本报记者 吴宏林

　　过去的5年，宁夏人民收获了巨变，未来的5年，宁夏600多万人民会迎来什么样的生活？

　　在刚刚召开的自治区十届人大一次会议上，自治区代主席王正伟在《政府工作报告》中，用20个字勾画出了5年之后的新宁夏：经济繁荣、环境优美、民族团结、社会和谐、人民富裕。

　　虽然只有20个字，却体现着自治区党委、政府执政强区、执政富民、执政和谐的构想。

　　■强区之策：五年实现五个翻番

　　过去的5年，宁夏地区生产总值虽然实现了翻番的目标，连续9年高速增长，但宁夏经济总体上实力较弱，与全国平均发展水平相比还有一定差距。

　　正视差距，宁夏制定了跨越式发展的宏伟目标。自治区代主席王正伟在《政府工作报告》中明确提出：到2012年，宁夏在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，地区生产总值力争翻番，跨过1500亿大关，人均超过20000元；地方财政一般预算收入翻番，超过150亿元；全社会固定资产投资翻番，达到1200亿元；工业增加值翻番，达到750亿元；外贸进出口总额翻番，达到30亿美元。

　　宁夏何以实现五个翻番的目标？在《政府工作报告》中，自治区党委、政府制定了一条条务实的措施：

　　深入实施兴工强区战略，加快结构调整和技术创新，走出一条精深型加工、集约化经营、跨越式发展的新型工业化路子。突出宁东·太阳山能源化工基地、新材料基地建设，再造一个宁夏工业经济总量。重点发展壮大能源、化工、新材料、装备制造、农副产品加工等优势产业集群，力争增加值占到工业总量的80％。突出培育50个大型骨干企业，造就参与国内外市场竞争的主力军，力争到2012年，宁夏销售收入过百亿元的企业有l0家、过50亿元的10家、过10亿元的30家。

　　按照规划编制一体化、基础设施一体化、产业发展一体化、区域市场一体化、生态环境建设一体化、市政服务一体化的要求，将银川、石嘴山、吴忠、中卫等10个沿黄城市打造成“黄河金岸”，使其成为“呼—包—银—兰”经济带的重要一极，成为西北地区重要的商贸物流中心和文化旅游中心，成为我区承接发达地区产业转移、参与国内外市场竞争的强势经济群。

　　充分发挥我区独特的区位、光热和土地优势，突出绿色、特色、品牌，形成引黄灌区现代高效农业、中部干旱带旱作节水农业、南部山区绿色生态农业三大板块。

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　　一系列实实在在的措施，使宁夏五年之后实现五个翻番目标的脉络清晰可见。

　　■富民之策：城乡居民人均收入再上新台阶

　　想着宁夏的发展，自治区党委、政府更想着宁夏百姓的生活水平。

　　《政府工作报告》中定下了这样的目标：到2012年，城镇居民人均可支配收入16500元，年均增长8.7%；农民人均纯收入4600元，年均增长7.7%；社会消费品零售总额年均增长15%；人口自然增长率控制在9‰以内；中部干旱带和南部山区民生问题有效解决。

　　这个目标虽然只有不到100个字，但却关系着600多万宁夏人民的切身利益。为了维护好百姓利益，在大力发展经济、增强宁夏实力的同时，自治区党委、政府从小到一家一户的就业，大到社会保障体系的建设，逐项制定了富民之策。

　　有了经济的发展，才会有人民生活水平的提高。为此，宁夏制定了“加快重点项目建设，在改善发展条件和促进中南部地区脱贫致富上取得重大进展”的方略。根据这个方略，宁夏精心筹划并实施上百个关系国计民生和全局发展的重大项目。大柳树水利枢纽工程、沙坡头南北干渠建设工程、盐环定扬水续建工程、宁东铁路专线和东乌铁路宁夏段工程、太中银铁路工程，石嘴山、吴忠黄河大桥工程，银川河东机场改扩建和固原六盘山机场、中卫香山机场建设，等等。

　　随着这些工程的建设，宁夏不仅会强大起来，宁夏的百姓也会随着这些项目变得富裕起来。

　　不仅如此，宁夏还将广泛开展以“百姓创家业、能人创企业”为主要内容的全民创业活动，使更多的宁夏人成为走南闯北的小老板。还将用4年时间，把不具备生存条件的20万贫困人口，有步骤地整村转移到近水、临路、靠城的地方发展。实施“技能致富”“少生快富”工程，确保每户常年稳定输出一名技能型劳动力。

　　一枝一叶总关情，一政一策谋民利。王正伟在《政府工作报告》中深情地昭告：“发展依靠人民，发展为了人民。必须更加注重改善民生，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。”

　　■和谐之策：“六个着力”之下的和谐篇章

　　发展经济，改善民生，最终的目标是实现和谐宁夏。为了建设和谐宁夏，在未来五年我区要实现的五项目标中，三项目标都体现了加快和谐社会建设的步伐。

　　实现发展方式新转变。科技的支撑明显增强，对经济增长的贡献率达到45%。现代农业扎实推进，新型工业化步伐加快现代服务业全面发展，节能减排和节约型社会建设效果显著，万元GDP综合能耗5年降低20%。

　　实现人居环境新提升。全区森林覆盖率16%，城市建成区绿化覆盖率35%；城市集中供热普及率70%以上，生活垃圾无害化和污水处理率均超过80%。力争5个地级市进入国家卫生城市和园林城市行列，13个县城达到自治区园林城市和卫生城市标准。农民居住环境明显改善，村庄绿化、巷道硬化、庭院美化。

　　实现社会事业新进步。基础教育发展水平位居西部省区前列；县乡村三级医疗卫生机构全部达标；人均体育场馆1.5平方米；覆盖城乡的社保体系基本建立；城镇每年新增就业岗位6万个，登记失业率控制在4.5%以内；村、社居民自治和社会管理水平明显提升。

　　如何将这些目标变为现实？

　　《政府工作报告》明确提出，用做好“六个着力”把和谐宁夏建设提高到新水平。着力解决关系民生之本的就业，着力完善社会保障体系，着力建设基本卫生医疗制度，着力改善人民群众住房条件，着力维护人民群众合法权益，着力促进社会和谐安定。《政府工作报告》中的“六个着力”，将未来5年中，自治区党委、政府对全区人民的关切之情表露无遗。

　　同时，《政府工作报告》提出，打好节能减排攻坚战，严格执行“十条铁律”，切实抓好69户重点企业的节能降耗和74户重点企业的污染治理，坚决关闭淘汰一切不符合国家产业政策的小企业。高标准建设贺兰山东麓百万亩防护林等六个百万亩生态林工程。

　　也许当这些目标都成为现实之时，宁夏各族人民就会在幸福宁夏、文明宁夏、法治宁夏、和谐宁夏中其乐融融。