本报记者 高 珊 秦 文

　　本届新委员马勤现任石嘴山市民政局局长，就任民政局长前她长期从事残疾人事业，所以一直非常关注改善残疾人生活状况。在15日小组讨论中，马勤谈起大部分残疾人的生活现状，几次动容，“每次走进那些残疾人家庭我总觉得泪水在心里流，促使我一定要呼吁，社会各界关注这些弱势群体，尽可能改善他们的生活状况。”

　　马勤在讨论中说，由于我区城市无障碍设施建设整体起步较晚，设施单一，层次较低，目前只有新建道路盲道，大型建筑物和其他公共场所缺乏无障碍设施的局面至今仍没有改变，城市无障碍环境建设相对落后。

　　目前，我区一些城市无障碍设施仅仅限于盲道，有些城市大型公共建筑如会堂、体育馆、体育场，大型超市、宾馆、饭店连坡道都没有设计。银川市部分大型超市虽然设置了专为残疾人轮骑通过的坡道设施，但有些坡道过高，残疾人反映轮骑上去时颤颤巍巍，很危险。许多新建的公共厕所没有设计扶手和残疾人专用厕位。街头电话亭没有设计低位。部分已建成的城市道路的盲道被侵占、改建、破坏，致使仅有的无障碍设施不能充分发挥其应有效益，造成“无障碍上有障碍”。一些城市交通领域中的无障碍程度较低，缺少无障碍标志，盲道只修在人行道上，大部分没有连接车站、商店、银行等公共设施的出入口、路口。公共交通方面大部分没有无障碍设施，乘坐轮椅的残疾人和行动不便的老年人若无他人帮助，连起码的乘车需求都满足不了，给残疾人、行动不便老年人参与社会生活造成了巨大困难。至于在社区建设规划中，如医院、商店、银行、邮局、幼儿园等公共活动场所无障碍设施更是滞后，有些甚至基本上处于空白。

　　马勤提出以下建议：

　　应尽快制定完善无障碍设施建设管理的规章制度；加强无障碍设施设计、建设、管理人员的培训，规范设计、规范施工、规范管理，提高无障碍设施的建设、管理水平，使无障碍设施切实发挥作用；尽快编制我区无障碍设施建设规划，提出制定无障碍的盲道系统、行车线路、步行线路、购物网点、旅游景点、文化娱乐、体育网点等，在此基础上，考虑编制宁夏无障碍地图；开展对无障碍设施建设的督查。

　　建议在2008年上半年，由自治区政协牵头，建设、规划、城管、民政、交通、残联等部门以及残疾人代表参加，对首府银川和石嘴山、吴忠、中卫、固原5个地级市所在地城区无障碍设施建设情况进行一次调研视察。对已建的盲道、公厕无障碍厕位、缘石坡道、公共建筑的无障碍坡道进行实地察看，形成视察调研报告，向自治区人民政府提出加强改进工作的建议。

　　建议城管、建设等相关部门对侵占和破坏的无障碍设施限期整改，恢复无障碍通行和使用，同时加强对现有无障碍设施的维护和管理，保证现有设施方便、安全地投入使用。建设、规划、城管等相关部门加强对无障碍设施建设的监督。对在建的工程，要求设计、施工等单位，严格执行《方便残疾人使用的城市道路和建筑物无障碍设计规范》和其他有关的强制标准，确保无障碍设施系统建设的规范、完备，形成完善的无障碍环境；加强对无障碍设施建设的组织领导。

　　建议成立由自治区人民政府有关领导牵头，有相关部门参加的无障碍设施建设领导小组，在无障碍建设中切实发挥组织、协调作用，重点在无障碍建设经费筹措、法规、规划制定，人员培训、检查评估、宣传等方面加强协调和指挥，形成统一领导、各司其职、密切协作、全社会共同参与的工作机制；发挥残联在城市无障碍设施建设中的作用；加强无障碍建设的信息交流 。

　　建议在自治区和地级市电视台开办手语节目，在医院、车站等重点公共场所和城市重点线路公交车中建立信息屏幕系统，在商业等服务行业从业人员中推广手语；推广方便盲人、聋人使用的信息交流产品，实现全社会的无障碍信息交流。