宁夏社会科学院理论研究中心

　　2008年是中国改革开放30周年，也是继续以改善民生为重点加强社会建设，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，促进社会和谐的民生之年。深化改革开放、着力改善民生是中国2008年的大事，也是宁夏坚持跨越式发展的制胜法宝，更是宁夏经济社会发展的重要推动力量和构建和谐社会的关键所在。

　　深化改革开放是推进以改善民生为重点的社会建设的基石。民生是一个持续发展的问题，解决了原有的民生问题，又会出现新的民生问题，社会越发展，民生问题的内涵和外延就会更加延伸、扩展。改革开放以来，中国的民生问题确实得到了极大的改善，但民生问题在改革发展中仍不断凸现，并且由单纯的物质生活转向全面化、深刻化，诸如：教育、就业、收入分配、社会保障等民生问题日益显现。深化改革是唯一的解决途径。只有深化改革，经济社会生活中的深层次矛盾和问题才能从根本上解决，市场经济才能高效有序地运转；只有深化改革，经济结构才能得到有效调整和不断优化，经济发展方式才能实现根本性转变，尤其是群众反映比较集中的上学贵、上学难，看病贵、看病难，住房价格上涨过猛等问题，才能得到改善。只有在加大投入、增加供给的同时，深化改革、扩大开放，才能从根本上解决这些民生难题。当然仅有经济体制改革是不够的，政治体制改革以及行政改革也必须同步推进。改革的目标不仅是转变政府职能，建立公共服务型政府，还要有建立改善民生的根本保障即健全的法制体系。只有通过以上各项改革的措施才能形成新的动力和共识，最终真正解决民生问题。

　　着力改善民生是深化改革开放的根本目的。保障和改善民生有两个突破口，一个是富民，要千方百计增加人民群众收入，使人民群众都能走上全面小康、共同富裕的幸福大道；一个是要敢于和善于解决人民群众反映强烈的热点和难点问题。在自治区2008年的政府工作报告中，这两点得到了充分体现：宁夏城镇居民人均大幅增长，社会保障标准提高，城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险全面推行，社会救助体系初步建立等等，有力证明了坚持解放思想、坚持改革开放的正确性，进一步奠定了深化改革开放的坚实基础，更加坚定了改善人民生活、提高人民生活水平必须解放思想、深化改革的信念。改革开放是为了改善民生，同样，民生问题的不断解决也进一步促进了改革开放的深化。　　深化改革开放、着力改善民生也向各级领导提出了新要求。自十七大以来，关注民生、改善民生的政策措施不断出台。从执政者到普通百姓，对民生的高度关注，逐渐凝聚成为一种社会共识。政府只有把民生利益当成最大利益，才能得到人民拥护。政府作为对经济发展起推动者，解决民生问题才是民生时代应有的政绩观。只有视民生是一种基本权利，把所有民生问题都纳入最广泛的公共参与、最严格的公众监督的机制之下，民生投入的性价比才可能最高，才可能真正让大多数人受益。只有坚持一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民，我们的各项事业才能获得最广泛、最可靠的群众基础和力量源泉。

　　改革开放永无止境。破除一切束缚发展的思想障碍，改革一切阻挡前进的体制机制。以全新的观念谋划工作，以改革的思路破解难题，以开放的姿态谋求合作，以开明的政策实现共赢。引领大改革、大开放，推进大发展。才能真正的改善人民生活水平，才能真正的实现宁夏经济跨越式发展。（执笔：田晓娟）