------三谈认真贯彻落实全区地税工作会议精神
 
全区地税工作会议决定，将2008年确定为全系统的“服务与管理创新年”，这不仅彰显出区局党组开创地税事业崭新局面的新理念和新思路，同时也标志着全区地税系统从今年开始，进入了一个求突破、谋发展，全面提升创新能力的新的发展时期。
在服务与管理上创新，必须正确把握二者的关系。虽然管理的根本职能就是服务，二者相互作用、相互发展，但对地税系统而言，“服务和管理”有着明显的区别：对内讲“管理”，对外讲“服务”；“管理”是出发点，是基础；“服务”是落脚点，是根本，二者绝对不能混淆。只有把管理做深、做细、做实，服务才能上台阶，出质量。
“管理”创新，关键在于制度创新，创建一个高效、快捷的税收管理机制。这就要求各级地税部门要以推行执法责任制和健全执法监督机制为重点，通过进一步完善税收管理制度和办法，将执法过程中各系列、各环节、各岗位的工作全部纳入责任考核之中，形成横向和纵向覆盖的考核体系，把考核的触角延伸到管理工作的每个部位，实现治“外”向治“内”的转变，避免缺位、越权、滥用职权等行为的发生。只有突出制度创新和机制创新，管理工作才能实现新突破。
    “服务”创新，关键在于“以人为本”，全力打造一个公平、文明、高效的纳税服务平台。要用正确理念矫正角色错位，进一步确立现代服务理念，大力强化以纳税人为中心的服务思想，尊重和维护广大纳税人应有的政治权利、经济利益和社会地位，多从纳税人的角度思考问题和开展工作，充分为纳税人着想，为纳税人减负，力求以优质服务提升纳税遵从度。要用制度体系规范服务行为，进一步建立和完善以纳税人为中心的税收服务制度和工作机制，统一规范纳税服务标准和办税服务厅标识，积极构建一个办税厅办事、一个窗口受理、一站式服务、一次性办结的办税服务新格局，不断拓展纳税服务的广度和深度。要用科技手段提升工作质量和服务效能，充分利用税务系统金税工程、自治区政府电子政务建设的契机，积极借助先进信息技术改造传统税收管理，进一步创新纳税服务方式，使纳税人从繁杂的办税事务中解放出来。要加快推行网上申报、电话电报、银行网点申报、划卡缴税等多元化申报纳税方式，进一步打造方便快捷的服务平台，加速建设现代化的电子税务局，逐步实现让纳税人走出纳税大厅，真正做到足不出户就能办理所有涉税事宜。
在开展创新工作时，各单位还要注重把握“程序”与“效能”的原则。注重“程序”就是要强化第一责任人的责任意识，强化严格按工作规程办事，强化按目标考核标准抓落实，使“服务与管理创新”工作做到目的明确，责任清楚，奖罚分明。注重“效能”就是要进一步提高办事效率，降低创新成本，要从推进地税发展需要出发，着力提高地税工作适应经济社会发展和时代要求的能力，提高以地税文化为内涵的队伍建设能力，提高依法治税和依法行政的能力，以最低的成本，最优的绩效，把地税部门建设成为公共服务型税务机关。