王正伟代主席在政府效能建设大会上强调指出：目前，机关干部最大的挑战是能力的挑战，最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识的恐慌。税务部门是政府的综合执法部门，肩负着“为国聚财”的神圣使命，税务干部的素质高低、能力强弱、本领大小直接关系到政府财政收入，关系到国计民生。

    去年4月，银川地税新领导班子到位提出的第一个口号就是“提高四种能力，增强五种意识”，即：提高税源管理的能力、提高税收分析的能力、提高服务地方经济的能力、提高队伍建设的能力；增强学习意识、增强责任意识、增强大局意识、增强忧患和危机意识、增强廉政意识。坚持把组织收入作为第一要务，把干部素质作为“第二税源”来抓，在经济结构调整、传统税源相对萎缩的不利情况下，向管理要效益，向人员素质要税收。在去年第一季度尚有7180万元税收缺口的情况下，通过清理往年欠税、强化稽核手段、加大稽查力度三项硬措施，合计入库税款20548万元，占银川市区税收总额的15.4%，直接拉动税收增长17.2个百分点，为圆满完成全年税收任务奠定了坚实的基础。

    为全面提高基层税收管理员的思想业务素质，市局党组不等不靠，在争取上级机关外派培训机会的同时，创新提出了“以查代训”的培训模式。依托稽查局人员业务技能优势，把基层税管员分批编进稽查小组，先理论、后实践，进企业、传帮带，让税管员在稽查实践中增长税法知识，掌握查账本领，增强税源管理能力，达到了“用啥学啥、缺啥补啥”的培训目的。

    今年以来，随着地税文化建设工程的逐步推进，为进一步提高地税干部的综合素质提供了良好的平台。银川地税相继成立了摄影、书画、健身、登山、球类等健康情趣小组，组织干部职工利用业余时间定期开展活动，不但活跃了业余文化生活，更重要的是提升了干部综合素质，为实现“向队伍建设要执行力”的目标迈出了坚实的步伐。