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“税收·发展·民生”,这是第17个全国税收宣传月的主题。“税收促进发展、发展改善民生”的口号为这一主题作了最好的注脚,也充分体现出“时代之音”。我们看到,继党的十七大报告提出“着力保障和改善民生”后,今年的政府工作报告再次让人们看到了党和政府保障和改善民生的坚强决心。
从税收的视角看,民生改善可谓浓墨重彩,可圈可点:在农村,先是取消农业税,解除了农民的负担,把祖祖辈辈沿袭下来的田赋送进历史博物馆;接着,农民种粮有了补助,义务教育阶段免除了学杂费,更重要的是还建立了农村最低生活保障制度,农民的生活和医疗有了最基本的保障。在城镇,下岗失业人员实现再就业、城镇居民的低保和养老金标准多次提高,经济适用房、廉租房建设步伐也在加快,这一切都覆盖了最广大人民群众的切身利益……
或许有人要问,这需要多大一笔资金?这笔资金从何而来?
这是纳税人贡献的重要组成部分。国家经济发展了,纳税人缴纳的税款一分一角地汇聚起来,转化为国家财政收入最重要的来源。正因为国家有了更大的财力和物力,才有了西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起等重大战略的实施,才有了嫦娥奔月伟大奇迹的实现,也才有了奥运会、世博会等举世盛会在中国举办。
税收又与民生息息相关。税收增长了,国家有了更多的财力和物力投资于基础设施建设,投资于老百姓密切关注的医疗改革、社会保障改革、住房制度改革。城市越来越漂亮,山川越来越青翠,河流越来越清澈,空气越来越清新,就业途径越来越广泛,住房难、看病难、看病贵的问题有望得到解决。
税收“取之于民、用之于民”的命题得到了进一步印证,但这仅是税收提供财力保障的一个侧面。实际上,税收工作乃至税收事业本身也承担着促进发展、改善民生的重任。
其一、税收优惠政策是国家让“税”于民的最直接体现,这也是促进发展、改善民生的有效途径之一。一项优惠政策,可以让农民放下背负了千年的税负重担,可以让个体工商业户基本生活得到保障、也可以让举步维艰的企业重获生机。
其二、税收执法环境的改善让纳税人的合法权益得到保障。我们看到,随着法制进程的加快,税收执法不断严格和规范,使诚信缺失的纳税人依法受到惩戒,而恪守“诚信经营、依法纳税”的纳税人得到了尊重,营造出公平、有序、和谐的税收环境。
其三、优化纳税服务让纳税人感受到主人翁的地位。纳税人既是普通老百姓又是一个特殊的群体,既是税务机关执行法律法规的对象又是税务机关服务的对象。“一站式”、“一窗式”、“一卡通”、电子化、标准化、自动化等多元化的纳税服务方式,得到了社会各界的认可,纳税人的税法遵从度进一步提高。
现如今,“民生”不再是一种呼声,而更多地内化为政府掷地有声的承诺和务实的行动。“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的美好图景已清晰可见。“税收促进发展,发展改善民生”,我们有理由相信,税收促进发展、改善民生的巨大作用将会越来越明显地显现在亿万国人面前。
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