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本报记者 杨丽
11月7日,自治区九届人大常委会召开第三十一次会议，听取审议了自治区审计厅关于2006年度本级预算执行和其他财政收支审计结果落实情况。
审计部门在审计中发现，2006年度我区7个部门在财政预算执行中存在问题,核减2421个行政村不实债务2.23亿元，审计结果落实情况好于往年。
七部门财政预算执行中存在问题
审计部门在审计中发现，我区有7个部门在财政预算执行中存在问题。
自治区商务厅对航空口岸建设资金结余765万元，未在决算报表中反映，造成会计信息失真问题，经过整改已建立专项资金使用备查账。
自治区民政厅对捐赠款385.2万元未纳入财政收支两条线的问题，经整改后，已将经常性捐赠结余的52.5万元全额下拨。对挤占专项资金355.1万元，已归还部分款额，其余部分将在2年内归还。
自治区粮食局核实清理滞留的预算资金，目前已拨付2006年当期资金337.66万元，尚欠166.92万元。对历年形成的1501.4万元滞留资金，从政府每年安排的粮食宏观调控专项资金中逐步解决。
自治区水利厅下属移民办已安排拨付项目滞留资金477万元，其余246.41万元专项资金尚未拨付。宁夏水利学校下属经济实体对套取现金的审计罚款已上缴财政，同时注销其技术服务公司。
宁夏调查总队已收回原自治区农调队违规发放的职工住房补贴资金26.96万元。
自治区卫生厅针对宁夏疾控中心、检测中心违规发放津补贴和职工福利的问题，已制定相关办法进行规范。
自治区发改委信息中心和宁夏粮食产业集团已将私存私放资金余额纳入单位财务账内统一核算。
核减2421个行政村不实债务2.23亿元
在专项审计调查中，自治区审计厅会同自治区农牧厅，对全区2421个行政村的村级债务情况进行了专项审计调查，核减不实债务2.23亿元。
对宁夏福彩中心有关人员涉嫌贪污、挪用彩票收入35万元的问题，公安、检察部门已立案查处。自治区民政厅已对相关责任人作出行政处理。
领导干部经济责任审计发现问题
对全区五市检察院向企事业单位收取赞助费、咨询费的问题，自治区人民检察院要求各级检察机关停止向企事业单位收取任何费用。银川市检察院挪用扣押赃款450万元的问题，审计期间已经纠正。
固原市原州区财政局将原固原贸易中心资产出售款619.8万元出借用于工业园区建设的问题,目前已归还50万元。泾源县国土局已将收取的土地出让金、矿产资源有偿使用费等602.8万元全额上缴财政。
对红寺堡开发区原工委书记经济责任审计移送事项，自治区纪委已对直接责任人作出处理决定，对其他5人也已立案，正在调查处理中。该开发区将税款、探矿权转让款等财政资金出借给民营企业使用，有285万元未归还的问题，已归还150万元，还有135万元尚未落实。
原宁夏建设集团下属公司违规出借工程资质书、营业执照的问题，该公司已撤销联营企业52家。该公司目前已取消了相关责任单位的工程承包资格，对相关责任人给予经济处罚。
纠正违规社保资金2.2亿元
自治区人民医院对违规设置账外账用于给职工发福利的问题，撤消了违规账户，余额已经纳入医院财务统一核算。对工程设计、设备购置未经统一招标和政府采购，以及装修工程超出中标价的问题进行了规范和管理，对药品采购及商业活动中存在的问题，检察机关已介入调查。
2006年11月至12月，自治区审计厅对自治区农信社进行了审计。对审计查出的会计信息失真、信贷资产管理不规范等问题，自治区农信社积极进行了整改，对违规虚增存、贷款及调减存款问题，进行了财务处理，并对平罗、吴忠、固原3家联社的相关责任人进行了处罚。通过整改，有4人受到行政处分，23人次被通报批评，42人次受到经济处罚。
2006年9至11月，自治区审计厅联合自治区劳动和社会保障厅、监察厅，对全区社保基金的征收、管理、使用和社保经办机构财务收支情况进行了审计。自治区政府决定从2008年1月1日起，由地税部门代征城镇职工基本养老和失业保险费，其他社保费争取在2008年内由地税部门代征。截至今年10月底，全区已纠正社保违规资金2.2亿元。整改未落实的，主要是进入司法诉讼程序涉及的资金。
近期审计项目发现两大问题
今年5月至7月，自治区审计厅对全区部分市、县扶贫资金的管理、使用及效益情况进行了审计，查出滞留、挤占挪用扶贫专项资金，改变项目资金用途、使用大额现金支付工程款等违规做法，揭示了扶贫资金使用过程中存在的项目论证不充分、擅自扩大扶贫资金的扶持对象、财政扶贫资金投入过于分散造成效益不高等问题。
今年9月至10月，自治区审计厅对全区农村社会养老保险业务，自开展以来至2006年底基金收支、结余和管理情况进行了审计，查出违规出借、挤占挪用、侵占养老保险基金，以及缴纳养老费补贴不到位等问题。 |
