宁夏马克思主义中国化研究中心

　　生态文明是指人类在遵循自然、社会发展规律的基础上以造福自身，实现人与自然、人与人、人与社会和谐共生所做的努力和所取得的成果的总和。建设生态文明，是人类克服以往文明特别是工业文明弊端，探索和建设资源节约型、环境友好型社会，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的过程，意义重大。

　　十七大报告提出了建设生态文明的阶段性目标，就是“循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。”

　　要实现这些目标，首先要加快转变经济发展方式。以科学发展观为指导，不断提高自主创新能力，走中国特色的新型工业化道路；以节能减排为抓手，以清洁生产为核心，大力发展循环经济，倡导扣除环境污染和生态破坏的绿色GDP理念，发展生态产业，实现人口、资源和环境的可持续发展。

　　其次，加快形成有利于节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。在产业结构上，以信息化促进工业化，加快改造传统产业，提升其技术水平和竞争力；加快发展综合运输、现代物流等生产性服务业，走中国特色农业现代化道路。在增长方式上，大力促进科技成果向现实生产力转化，加大对自主创新的资金投入和政策支持，大力提高劳动者的科技文化素质。在消费模式上，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，促进资源循环式利用，倡导节能环保、爱护生态、崇尚自然、适度消费、绿色消费的生态文明观，营造有利于生态文明建设的社会氛围。

　　第三，建立健全建设生态文明的政策法规体系。建立生态型项目开发的扶持性政策，预防和遏制破坏生态的约束性政策，以及旨在恢复生态植被的资源补偿性政策和生态建设的科技投入政策；健全保护生态的法规体系，依法建立严格的监管制度，加大执法监督检查的力度。

　　第四，加快建立保护生态环境的体制机制。按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁收益谁补偿”的原则，建立自然资源有偿使用和合理补偿机制；综合运用各种经济手段，推动形成科学合理的投入机制、产权和使用权交易等机制；加快生态环保投融资体制改革，形成市场化、社会化运作的多方并举、合力推进的投入格局；逐步完善“中央监察地方、地方监管单位、单位法定代表人负责”的监管体制，健全社会监督机制，实行环境质量公告制度，为公众参与环境保护创造条件。

　　第五，加强生态道德教育，使人们自觉地承担保护生态环境的责任和义务，同一切破坏生态环境的行为作斗争；倡导生态伦理和生态行为，提倡生态善美观、生态良心、生态正义和生态义务；应广泛动员社会公众积极参与多种形式的生态道德实践活动，努力形成防止污染、保护生态、美化家园、绿化祖国的社会文明新风尚。同时，要大力弘扬我国博大精深的生态文化传统。用优秀的传统生态文化唤起全民的节约意识、环境意识、文明意识，引导人们树立适度消费、节约资源的生活理念。 （执笔：自治区党委讲师团副教授 柴建国）