国家2008年度公务员网上报名的第一天，由于网络报名人数过多造成系统瘫痪，有着“中国第一考”之名的公务员考试其火暴程度可见一斑。在正在召开的两会上，“凡进必考”的公务员招录原则成为代表委员们热议的话题之一。

    “凡进必考”带来严重问题

    我国公务员考录制度自1994年正式建立以来，现已形成“凡进必考”的招录原则。据统计，2007年12月，有64万名考生参加了2008年国家中央机关及其直属机构的公务员考试。

    “政府工作报告指出将切实加强公务员队伍建设，我认为现在的当务之急是要解决年轻公务员的能力结构问题。”全国人大代表、重庆市规划局局长蒋勇说，国家公务员考试作为政府机关选拔人才的一个通道，其作用和贡献毋庸置疑。但是，招录公务员“凡进必考”，也带来严重问题。

    蒋勇说，仅就考试分数而言，一些有能力的人才无法与刚毕业的大学生同堂而论，实用人才无法进入公务员队伍，这给用人单位带来麻烦——有能力的人用不到，新手又不能马上用。“以前，市规划局从各条渠道都能引进人才，拿来就用，业务能力、综合素质、能力结构都很强。现在，通过考试招来的大学生，用来很不顺手。”

    全国人大代表、民建中央副主席程贻举说：“现在一些大学生为参加公务员考试，从大一、大二就开始准备，天天拿着公务员考试复习资料背，个个都是考试的高手，社会上的人怎么考得过他们！”

    “考试考得好的人，不一定工作能力就强，而且十几分钟的面试也测试不出这个人能力到底有多强。在政府机关当公务员，最终看的不是成绩，而是工作能力。”全国人大代表、重庆市第一中级人民法院执行局局长汪夏也表示，因此公务员“凡进必考”，保证了一个层面的公平，却产生了另外层面的不公平。

    “凡进必考”使“三门干部”增多

    据重庆市人事局调查发现，随着公务员“凡进必考”原则的执行，从家门、校门直接进入机关门的“三门干部”增多。许多用人单位和基层群众反映，近年来新招录的公务员虽然在学历、理论、谈吐上具有良好素质，但对社情民意的了解能力、处理复杂社会矛盾的能力，以及与百姓的沟通能力都多有欠缺。

    在西部农村的一些基层法庭，刚毕业不久的大学生在这里担任助理审判员工作，虽然常常是处理一些赡养老人、邻里纠纷引起的小案件，但由于缺乏庭审经验和与农民打交道的经验，往往半个小时就能下判的案件会拖上一两天，甚至在法庭上还出现当事人与法官就赔偿金额讨价还价的情况。

    蒋勇代表还认为，更严重的问题是，在国家一些部委局，很多工作人员都是毕业不久的大学生，因对地方和基层情况不熟悉，经他们起草出台的一些文件操作性不强，地方执行这样的文件产生的问题可想而知。