随着年味渐渐淡去，银川市人力资源市场里里外外挤满了进城找工作的农民工。许多企业在年后兴冲冲地来到市场招工。本应该供需两旺的劳动力市场却让用工单位有些目瞪口呆：“怎么银川也会出现民工荒”，面对大批的务工人员，用人单位却很难招上人。

    据了解，春节过后的第一波用工高潮主要集中在餐饮服务、纺织服装和家政服务等行业，提供的就业岗位多为服务员、操作工、家政服务员等。男女工需求比为3：7，与此形成反差的是进城求职人员中男女比例9：1，空缺岗位近九成是女工岗位。一些餐厅老板刚开业，又因为招不上服务员而不得不关门。银川市一些工业园区的用工单位也普遍“缺工”，个别劳动密集型企业甚至道道工序都缺人，“民工荒”在各行各业有愈演愈烈之势。

    难道银川市真的出现 “民工荒”？从银川市近几年的外来人口增长幅度看，到2007年底，办理暂住证的外来人口达112205人，实际在银的外来人口已突破15万人。因此，银川市出现的“民工荒”并不是数量上的“荒”，而是结构性的“荒”，造成这样情况主要有以下几个方面。

    首先，银川市经济增长速度加快，劳动力需求总量增大。近几年银川市经济不断增长，吸引了大批外商到银办厂。银川市高新技术开发区、宁东基地、德胜工业园区、望远经济园区等一大批新老工业园区的建设吸引了大量劳动密集型企业入驻，尤其是羊绒加工企业，对劳动力的需求不断增长，特别是女性熟练工需求方面十分紧缺。同时银川市的服务行业发展迅猛，餐饮、酒店对女性劳动力的需求也十分旺盛。

    其次，就业环境影响招工。从人力资源市场招聘效果看，企业用工规范，工资福利待遇好的企业招工情况比较理想，务工人员报名踊跃。而一些工作环境差、管理水平低、工资福利待遇低的企业无人问津。个别企业仍然存在拖欠、克扣工人工资、扣押工人身份证件等违法现象。许多遭遇过这种情况的外来务工人员不愿再找长期工作，而只愿意打短工。跟对方谈好价钱，干完活拿现钱，什么脏活、累活都干。即使被骗也就二三十元钱，经济损失心理能承受，总比干上一两个月一分钱拿不到的强，这也是造成用工企业招不到人的重要因素。

    第三，劳动力资源来源渠道被压缩。进入银川市的外来务工人员主要为宁夏南部山区和靠近宁夏的甘肃籍务工人员。这几年，固原、甘肃等地积极发展劳务产业工作，组织农村富余力外出打工。广东、福建等较早出现用工短缺的发达省市的用工单位蜂拥而入，将大批青壮年尤其是女性劳动力吸引过去，致使进入银川市的劳动力质量下降。

    第四，劳动力素质较低，难以达到用工需求。进入银川市的外来劳动力大多缺乏一定的劳动技能，除了空有一身力气或一纸文凭就别无所长，却又不甘心像以往那样干一个月一千元钱的粗活、累活，一门心思想找一个体面、轻松、收入高的工作，处于高不成、低不就的尴尬地步。尤其是年轻的务工人员缺乏吃苦耐劳的精神，而又眼高手低。

   最后，劳动力成长周期延长。近几年，国家对教育投入力度加入，山区家庭对教育的重视程度逐步提高。往年许多山区孩子初中没念完就辍学外出打工，而现在许多年轻人都想方设法读书考大学，高中毕业后考不上大学的才外出打工，因此劳动力成长周期比以前延长3年左右，进入城市的年轻劳动力较少。（江澎 唐斌）