民生，一头连着政府的方针政策，一头牵着百姓的喜怒哀乐。

    过去的五年，党和政府突出以人为本的发展理念，强调让人民群众共享改革发展的成果。一系列涉及教育、医疗、住房、养老等民生领域的政策措施相继出台，许多人的梦想因之而实现，许多家庭的命运随之而改变。

    工资收入在提高“劳有所得”心舒畅

    ［故事］河北省三河市中学教师牛春丽，五年来工资收入从1000多元涨到2000多元，她高兴地说：“作为一名县级市的中学教师，这五年，我的工资涨得不算少了。我注意到政府一直在采取措施，提高大家的工资水平。现在物价还在涨，我希望工资涨幅也能继续加大，让大家生活得更舒畅。”

    ［回顾］工资涉及百姓切身利益。国家统计局数据显示，2002年全国在岗职工平均工资12422元，到2006年达21001元，扣除价格因素，年均增长12.0％，比同期GDP增幅高2.8个百分点，是改革开放以来职工实际工资收入水平增长最快的时期。目前，国家正在建立职工工资正常增长机制，各地都已建立最低工资标准制度，多数省份基本解决工资历史拖欠。

    ［点评］国务院发展研究中心副研究员祝丹涛：十七大报告首次提出初次分配也要注意公平，并提出要提高居民收入在国民收入中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重；强调要“打破垄断经营，创造机会公平，整顿分配秩序”，突显了对“起点公平”和“过程公平”的重视。当然，在积极缩小收入差距的同时，我们也应该对收入差距问题有一个完整客观的理解。改善分配、缩小差距不是回到平均主义，否则只会打击人们的积极性，阻碍经济社会发展。

    逐年提高养老金“老有所养”得保障

    ［故事］家住北京市宣武区牛街的徐海南大爷和张艳大妈老两口这段时间特高兴：半年多的工夫，养老金标准调高了两次，打今年1月起，两人每月分别又能多领296元钱和268元钱。张大妈说：“国家调整养老金的政策是继续向退休早、工龄长、养老金水平偏低的人员倾斜，这一好政策使我们两人养老金增加的钱数从2007年起就突破了200元，远远超出人均上调的幅度。”

    ［回顾］按照国务院统一部署，2005年至2007年连续三年较大幅度提高企业退休人员基本养老金水平，全国企业退休人员养老金由月均714元增长到963元。截至2008年2月4日，全国已有99.97％的企业退休人员共4432万人领到了今年1月1日增加后的基本养老金，基本实现春节前全部发放到位的目标。

    ［点评］国家发展和改革委员会经济社会发展研究所副所长杨宜勇：养老金在过去连续三年提高的基础上，未来三年还要提高，每年的幅度可望在10％左右。我认为，老有所养还要高度重视养老保险在全国范围统一接续的问题。以后是不是在财政有可能的情况下，建立一个全民的国民养老金，我觉得未来也是可以考虑的。（据新华社北京2月20日电）