中国移动输赢在3G？

　　《中国经济周刊》记者 孙冰/北京报道

　　5月24日下午14时，工业和信息化部、国家发改委、财政部三部委以联合发布公告的形式，突然公布了“电信重组方案”的最终“正式版本”。

　　这份名为《关于深化电信体制改革的通告》的公告指出：“鼓励中国电信收购联通CDMA网（包括资产和用户），联通与网通合并，卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动”。公告还指出，改革重组将与发放3G牌照相结合，重组完成后发放三张3G牌照。

　　这意味着，重组完成后，我国电信产业将会形成一个新移动、新电信和新联通三足鼎立的竞争局面。

　　　尽人皆知的“秘密”

　　此次公布的电信重组方案似乎毫无惊喜可言——因为与之前外界普遍猜测的方案几乎完全一致（详见本刊2008年3月3日第8期封面文章“电信再重组”）。“在运营商内部，方案早就是‘尽人皆知的秘密’了，而唯一有悬念的是各家‘老大’们的安排。”一位中国电信集团公司的内部人士告诉《中国经济周刊》。

　　该人士还透露，之前关于运营商内部盛传的高管调整方案，“有鼻子有眼儿”的版本已经有五、六个，其中争议最大的是新移动的高管安排。

　　而最终公布的重组方案中的人事安排与之前的传闻差距较大，方案确定：原中国移动总经理王建宙担任新的中国移动集团公司总经理、党组副书记，原中国网通总经理张春江调任新中国移动集团党组书记；原中国电信总经理王晓初任新的中国电信集团总经理、原中国联通副总裁尚冰任党组书记；新联通筹备小组组长由原中国联通董事长常小兵担任。

　　公告与传闻的变化较大，被普遍认为是由于受到“大部制”改革中，原信产部并入新组建的工业和信息化部的影响。更令行业内人士感到意外的是重组方案公布的时间和方式。因为前不久有传闻称：由于突发的特大地震灾害，各公司都在忙着救灾和网络重建，加之奥运会即至，重组方案的公布可能会推迟到奥运之后。

　　“不可能完成的任务，最终都会被完成”

　　对于本次的电信重组，从传闻期到如今公布于众，受到质疑最多的就是其可操作性，尤其是中国联通C网和G网（即CDMA网络与GPRS网络）的拆分以及与电信和网通的整合。

　　著名电信专家、北京邮电大学信息产业政策与发展研究所所长阚凯力教授在接受《中国经济周刊》采访时，用了“根本不可操作”来形容联通的C网和G网的拆分，他认为，不论采取何种拆分方式，其实现都非常困难，因为“这两网除了无线部分以外，其他所有的设备、网络、机房、人员都是合在一起的，怎么分？”而且即使强行分开，将联通C网给电信、G网给网通，“这种整合也困难极大、成本极高。”他说。

　　但如今方案已经板上钉钉，曾数次“炮轰”电信重组的“老阚”似乎也不想再表达什么，他告诉《中国经济周刊》：“关于这个问题我只说一句话：实践是检验真理的唯一标准。”和“老阚”持同样态度的专家不在少数，记者在采访中发现，他们现阶段的态度都是“看”。

　　“肯定能拆成，你放心。”一位联通公司的内部人士在被问及关于“不可操作的”C网和G网分离时，告诉《中国经济周刊》：“专家不了解企业情况，都是从理论角度考虑问题，电信又不是第一次重组，事实已经多次证明，不可能完成的任务最终都会被完成。”

　　从目前的进程来看，企业层面的重组也确实做得颇有“智慧”。

　　6月2日，中国电信与中国联通双双发布公告宣布，中国电信将以总价1100亿元人民币收购联通CDMA网络，其中662亿用于收购联通C网资产（即CDMA网络资产的净值，包括设备等），438亿用于收购C网业务（即CDMA用户补偿价值，包括品牌等商业价值）。

　　至于C网和G网业务的分离，目前尚没有明确的说法，但据消息人士透露，电信可能将一次性带走原联通员工的三分之一，之前联通已经进行了全体人员的意向调查。对于拆分难度极大的C网和G网设备，很有可能采取共用的方式，维护和建设等方面的费用由双方协商比例后共同负担。

　　同日，联通又与网通发布联合公告，称双方将以换股的方式完成合并。之后，曾经风光无限的中国网通将从此在中国的电信版图上消失。