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随着自治区政协九届一次会议的临近，市民寄语政协委员的电话也不断响起。日前，银川市刘先生希望政协委员能关注一下我区幼儿教育收费情况。
我区幼儿园教育收费何时能规范
民办自定收费标准 公办收高额赞助费
本报记者 李荣华
■幼儿园各有收费的招数
和刘先生抱相同观点的市民很多。马女士的女儿在一所民办幼儿园入托，“除了每月要交400余元的保教费外，还要交伙食费、暖气费、坐车费等，收费项目很乱，不知道这些费用是否由物价部门制定。”马女士说，随着近期物价上涨，听说幼儿园伙食费又要涨，“政协委员能不能调查一下，帮我们说说话？”
据了解，截至2006年底，全区共有各级各类幼儿园219所，在园幼儿5.5万名。其中，公办幼儿园67所，在园幼儿2.2万名；社会力量办幼儿园132所，在园幼儿2.8万名；企业办幼儿园20所，在园幼儿0.5万名。分为公办幼儿园、社会力量办幼儿园、企业办幼儿园。
据自治区物价局调查所贺所长介绍，公办幼儿园收费标准按照1999年6月，自治区物价局、财政厅、教育厅下发的《关于调整幼儿园学前班收费标准的通知》执行，幼儿园收费包括管理费、杂费、保教费、膳食费和取暖费。幼儿园收费按保育教育条件及办园质量分类收取。自治区级示范幼儿园每月向幼儿家长收取管理费40元、杂费20元、保教费50元，合计110元；一类幼儿园收取管理费30元、杂费20元、保教费30元，合计80元；二类幼儿园收取管理费25元、杂费15元、保教费20元，合计60元；三类幼儿园收取管理费20元、杂费15元、保教费15元，合计50元。在取暖期，还收取每月10元的取暖费。通常情况下，幼儿家长把管理费、杂费和保教费三项合计统称保教费。
银川市上规模的社会力量办幼儿园的收费标准，可按生均培养成本自主确定学费和住宿费标准，报物价部门备案。据此，我区各类民办幼儿园和企业办幼儿园可根据办园成本运行状况和社会认可程度，自主确定收费标准，保教费在公办幼儿园收费的基础上按浮动价格30%收取。
■幼儿园伙食费没有统一标准
针对家长反映最强烈的幼儿园伙食费上涨问题，贺所长称，膳食费由于各地区的消费水平不一，各幼儿园的食谱结构不同，不便于制定统一的标准。
西夏区一幼儿园负责人高先生称，分析膳食费上涨的原因，是因为自去年以来粮食、肉、禽、蛋、鱼、蔬菜、果品价格普遍上涨。幼儿园上调膳食费有一定的依据和合理性。“另外，随着幼儿园和家长对幼儿营养的日益重视，幼儿的食谱讲究营养搭配，由过去的讲究吃饱，向讲究科学搭配营养方向发展。”，高先生说，我们每学期公示膳食费收支情况，接受幼儿家长监督；另外，增加幼儿进餐次数，由过去的一日“两餐一点”变为现在的“三餐一点”，增加了果品和点心，提高了幼儿的膳食水平。
■幼儿园收费不规范原因很多
据调查，目前银川市一些公立幼儿园、上规模的社会力量办幼儿园，都不同程度地向新入园的幼儿收取赞助费、被褥费、公务押金等。一些社会力量办幼儿园、企业办幼儿园，存在无收费许可证收费、收费公示项目不统一、收费票据填写不规范等问题。
银川市教育部门一工作人员称，目前参照的收费标准偏低。“幼儿教育现行收费是自治区物价局、财政厅、教育厅1999年6月制定的，距今已快9年了。期间，我区经济社会发生了巨大变化，靠现行收费标准收取的管理费、杂费和保教费已不能满足幼儿园的正常运转。”
幼儿园也是有苦难言，“幼儿园现在仅能靠精打细算，牺牲教师正常福利待遇勉强维持，更谈不上自我发展。”兴庆区一幼儿园杨院长说，“教育部门对幼儿园教育设施、安全卫生，以及三年一次的达标验收抓得比较严，但是在资金投入方面力度不大，造成很大的资金缺口。”
幼儿园由于得不到财政的补贴，便利用收赞助费的办法来弥补资金的缺口。
由财政负担教师工资的公立示范幼儿园和由雄厚财力集团作后盾的上规模的社会力量办幼儿园都是如此，那么完全靠收费维持的一些非示范公立幼儿园和小规模社会办幼儿园的的经济负担更可想而知了。
杨院长说，“此外，水、电、煤的价格历经多次上调或大幅上涨，大大增加了幼儿园的日常开支。政府收费标准不能跨越，也只能另想辙了。”
■幼儿教育收费治理工作有待加强
近年来，政府部门每年都开展治理教育收费工作，可是重点是学历教育收费的治理和规范，非学历教育的幼儿园收费就成了治理教育收费工作的死角，这也是造成我区部分市、县幼儿教育收费不规范的原因之一。
“收费不规范一个重要原因是政府对公办幼儿园的投入严重不足。”自治区人大教科文卫办公室的何海说。
民办幼儿园负责人杨女士说，“我感觉社会各界对幼儿教育事业的关注不够。”她希望，政府部门能适当提高幼儿园收费标准，“出台具体的优惠政策，扶持各类民办幼儿园发展，满足社会的不同需求。
多数受访市民还是希望，各级价格主管部门能进一步加强对幼儿教育收费的监管，治理和规范全区各级各类幼儿园教育收费秩序。该降标的要降标，该取消的要取消。不允许擅自设立新的收费项目和提高标准收费。
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