本报记者 韩强 杨丽

　　12月13日，银川市召开第十二届人大常委会第二十七次会议，审议通过《银川市城市总体规划（2007年至2020年）》（以下简称《规划》）的编制情况。

城市规划区面积达2286.5平方公里

　　本次规划期限确定为2007年至2020年，近期为2007年至2010年，远期为2011年至2020年，远景为2020年以后。根据《规划》，本次划定的城市规划区面积为2286.5平方公里，包括兴庆区、金凤区、西夏区3个市辖区1773.5平方公里，德胜工业园区及商住区17平方公里，望远工业园区22平方公里，河东机场控制区80平方公里以及宁东能源化工基地控制区394平方公里。本次规划确定的中心城范围包括环城高速以内地区，面积约400平方公里。

　　打造区域中心城市

　　作为西北地区东部的重要城市，银川市承担着陕甘宁蒙毗邻地区的加工制造业基地和商贸物流中心、金融中心及信息中心的职能，承担着自治区的政治、经济、文化和信息中心的职能。

　　银川市将成为西北地区东部面向华北经济圈的重要交通枢纽，成为西北风情旅游目的地、旅游集散和综合服务中心，发挥旅游组织、协调和商务服务的职能，承担我区最重要的国家级大型能源化工基地建设的职能。

　　2010年城市人口165万人至175万人

　　根据规划，到2010年，银川市区域总人口将达到165万人至175万人，2020年达到205万人至215万人；银川市中心城区人口2010年达到100万人，2020年达到130万人。2010年，银川市中心城建设用地规模控制在1175平方公里，人均建设用地117平方米；2020年，银川市中心城建设用地规模控制在152平方公里，人均建设用地117平方米。

　　城镇规划分为4个等级

　　根据规划，银川市区域城镇规划等级机构共分为4个等级：多于100万人的城市1个，银川中心城（130万人）；5万人至20万人的城市6个，包括灵武东塔、贺兰习岗、永宁杨和、宁东组团、德胜组团、望远组团；1万人至5万人的城镇10个，包括机场组团、掌政、大新、镇北堡、李俊、闽宁、洪广、马家滩、崇兴、丰登；小于1万人等级的城镇12个。

　　“三位一体”打造银川旅游业

　　根据未来规划，银川将建成为西北风情旅游目的地城市、旅游集散和综合服务中心城市。

　　旅游发展布局为：在贺兰山东麓文化旅游带形成西夏王陵-滚钟口西夏离宫-拜寺口西夏寺庙、西夏王陵-贺兰口岩画、滚钟口-镇北堡西部影视城-苏峪口3条以历史文化旅游为特色的专题旅游路线。

　　黄河旅游带：结合水洞沟遗址、南磁湾恐龙化石、兵沟汉墓群、长城遗址等重要文物古迹，形成集休闲度假、时尚运动、观光、科学考察为一体的综合性景区。

　　塞上湖城、回乡风情旅游区：作为旅游综合服务基地和集散中心，结合回乡博物馆等民族特色景区和城市周边的湖泊湿地，形成富有民族和地方特色的旅游风情区。

　　城市布局：南进北拓西优东控

　　规划期内的城市发展方向为南进、北拓、西优、东控。近期向南发展，优先推进城市核心区和金凤区南部的建设，同时在银川经济技术开发区和兴庆区北部区域进行适度的建设与开发。远景中心城区重点向南北方向扩展，与德胜组团、望远组团和贺兰县城、永宁县城形成区域一体化的空间格局。

　　主要公共服务设施用地：

　　行政办公用地：规划在金凤区北部集中建设行政办公中心，同时在兴庆区、金凤区、西夏区和银川经济技术开发区适当调整和

　　增加行政办公用地。

　　商业金融用地：规划2个市级商业中心，包括位于兴庆区的传统商业中心，以及结合城市中心区、在北京中路与亲水大街交叉路口周边地区增设的新市级商业中心，同时还规划3个区级商业中心。

　　文化娱乐用地：结合位于金凤区北部的行政办公中心，规划城市文化中心，包括自治区博物馆、图书馆、科技馆、大剧院和银川文化艺术中心等大型文化设施。

　　体育用地：规划共有4处体育中心。

　　医疗卫生用地：优化配置卫生资源，规划至2020年，实现每万人拥有病床数70张，医生50人。

　　居住用地布局：此次规划强调面向不同收入阶层，建立完备的住房供应保障体系，以发展适应广大市民需要的住房为主，重点解决好中低收入家庭的住房，提高廉租房的供应比例，增加中低档商品住房的供给，控制高档商品住房的发展。实现人均住房建筑面积的小康水平，2010年达到人均住房建筑面积30平方米，改善住房设施，推进节能省地型住宅和生态住宅建设。

　　环境质量达到国家二级标准

　　在创建国家环境保护模范城市的基础上，进一步提高环境质量。城市空气污染指数二级及好于二级的天数达到311天，城市大气环境质量达到国家二级标准，交通干线噪声平均值控制在70分贝以下，工业固体废物综合利用率达85%以上，危险废物集中处置率达100%，生活垃圾无害化处理率达80%以上，单位GDP污染物排放量持续减少达到国家要求。

　　人均绿地面积12.5平方米

　　绿地系统规划至2020年，中心城绿地率、绿化覆盖率分别达39.5%和45%，人均公园绿地面积达12.5平方米。

　　建机场增加航线

　　对银川河东机场进行扩建，并扩充航线。开辟未通省会城市、国家重点旅游城市的航线；增加现有航线航班密度，逐步开通宁夏至日本、韩国、中东、中亚等地区的航线，远期应重点强化与附近枢纽机场的联系，使银川成为面向中东、中亚地区的区域性航空货运中枢。

　　铁路规划为：重点建设太中铁路和包兰铁路的联络线太中银铁路，建设包兰铁路复线，在宁东地区对大古铁路进行扩能改造，同时规划建设2条地方铁路和7条铁路专用线。

　　公交规划为：在中心城市规划建设3条大运量干线公交线路，分别位于北京路、贺兰山路和长城路上。同时结合主要旅游景点规划公交专用线。

　　总供水量每日62万立方米

　　给水工程规划至2020年，中心城的总供水量为每日62万立方米，规划逐步关闭第一、四水厂及宁化水厂、新建第七水厂、第八水厂和黄河水厂，扩建第五水厂。

　　排水工程规划至2020年，中心城的污水总量为每日57.6万立方米，规划6座污水处理厂，包括扩建第二、第三、第四污水处理厂，新建第六污水处理厂。

　　供热工程规划：中心城主要由银川热电厂、西夏热电厂、贺兰热电厂联网运行的大型城市集中供热管网系统作为城市集中供热管网的主要热源，同时由哈纳斯天然气热电厂集中供热系统作为补充。

　　据了解，该规划将由银川市政府按照规划审批程序上报自治区政府，由自治区政府上报国务院批准实施。