本报讯 （记者 吴宏林）记者从自治区林业局了解到，由于我区在日元贷款宁夏风沙治理项目上改变了利用外国政府贷款以采购贷款国设备为主的模式，并为我国提高国外援贷款项目和资金管理水平提供了借鉴经验，同时还达到了增加项目区内农民收入的目的，创造了治理风沙的“宁夏模式”，不久前，国务院总理温家宝作出批示，肯定了宁夏治理风沙的经验，并要求向全国推广。

　　日元贷款宁夏重点风沙区生态环境综合治理项目，是2002年经国务院批准开始实施的生态环境建设工程，主要目标是对宁夏中北部13个沙化最严重的县（市、区）生态环境进行综合治理。项目总投资7.1亿元（其中日元贷款约占75%）。

　　宁夏在争取和实施这个项目的过程中，经过深入扎实的前期工作和有效的谈判，使项目的外资贷款额度由最初的5000万美元增加到了6400万美元，国内配套资金的比例因而降低到25%。同时，使采购贷款国设备的比例仅占到贷款总额的1.88%，改变了利用外国政府贷款以采购贷款国设备为主的模式。

　　另外，宁夏创建了“统一领导、集中管理、专家支持、群众参与、严格内控、简洁支付、有力监测”的项目管理模式，项目实行“省管县”方式，资金实行“一站式拨付”，从而保证了项目的顺利实施。宁夏的这种做法不仅得到了贷款方日本国际协力银行的充分肯定，被该行称为“宁夏模式”，而且也为我国提高国外援贷款项目和资金管理水平提供了借鉴。

　　经国家审计署调查，到2006年底，这个项目已完成造林、种草等生态工程治理面积近5万公顷，使项目区内森林覆盖率由8%提高到10.5%，天然草场植被覆盖率由不到30%提高到50%。同时，治理沙漠化土地面积1.5万公顷，使8万多公顷农田得到了保护，80多万人的居住环境有了明显改善。与此同时，通过建设生态经济林、固沙中药材等，使项目区内农民年人均收入增加200多元。