修改后的残疾人保障法自7月1日起施行。这部法律明确提出国家实行按比例安排残疾人就业制度。国家采取辅助方式和扶持措施，对残疾人给予特别扶助，减轻或者消除残疾影响和外界障碍，保障残疾人权利的实现。

　　7月2日，自治区残联教育就业处包处长欣慰地表示，这部法律给宁夏41万残疾人带来了福音。

　　■肢体残疾人驾驶员培训填补空白

　　自治区残联教育就业处包处长分析了全区残疾人就业现况，“现在我区残疾人就业比过去好多了，但是还存在很多困难，许多单位按比例安置残疾人的积极性还不是很高。”包处长称，按国家规定行政事业单位也要按1.5%的比例安置残疾人，但由于受编制和残疾人自身限制，行政事业单位接收残疾人的不多，“根据 《中华人民共和国残疾人保障法》规定，地方法规规定机关、团体、企业事业单位和城乡集体经济组织安排残疾人就业达不到一定比例的，要缴纳残疾人保障金，有些单位宁愿每年缴纳几万元的保障金，也不愿安置残疾人。”当然，这也与残疾人所受教育及自身素质不适应工作岗位有关。

　　根据形式和市场的需要，残疾人教育方式也在不断地改变。宁夏特殊教育学校校长王忠华称，本着“为了残疾孩子现在和将来”的宗旨，教育方式由过去的文化课向技能课转变。自2005年起，该校开设了职业教育课程，“与市场大环境结合后，学校毕业生就业率达到100%。”

　　“目前，残疾人就业有两种途径，一是集中就业，这方面由于企业集体发展不均衡，没有保障，各单位安排就业难度大。二是个体就业，这部分残疾人缺少奖金扶持和政策扶持，公益性岗位少，就业还是有一定难度。”包处长说，“修改后的残疾人保障法正式实施了，在这部权威法律的推进下，残疾人就业之路会越走越宽广。目前，宁夏各市县都在统筹安排残疾人培训工作，今年政府对残疾人培训计划安排5000人，不久前，银川市残联与宝马驾校达成协议，对一般肢体残疾人进行驾驶员培训，填补了我区的一个空白。”

　　■银川首个残疾人招聘会八成岗位无人应聘

　　残疾人就业一直是个难题，但宁夏银川首届残疾人就业专场招聘会却出现了八成岗位无人应聘的尴尬局面。

　　在今年3月29日，银川市举办首届残疾人就业专场招聘会，在招聘会上，各单位提供的大多是保洁员、简单操作工、资料管理员、文秘、装订工、修理工、计量员、检验员等适合残疾人就业的岗位，但很少有残疾人去应聘。

　　银川市残联相关负责人说，大多数残疾人因受教育少而缺乏自信心，是他们面对岗位不愿应聘的主要原因。另外，虽然企业提供的岗位本身适合残疾人，但企业里一般缺乏符合残疾人特殊需求的基础设施，给残疾人工作生活带来很多不便，也是他们面对岗位不愿应聘的一个原因。“要真正解决残疾人就业问题，不仅仅是提供岗位这么简单的事，而是要从残疾人教育、残疾人基础设施建设等方面着手。”

　　不少残疾人认为，在政府给残疾人提供平台创造机遇的同时，也要针对残疾人自身条件实施培训，现在残疾人自主创业的占少数，由于统筹安排的工作可能不适应，集体就业还是需要针对性强的技能。

　　今年，银川对残疾人就业关注加大，各种扶持政策和引导培训也陆续出现。6月18日，银川市残疾人地毯编织培训班开班，银川市政协主席洪梅香亲自设计了40多款具有回族特色的地毯，32名残疾学员通过培训，编织着他们的梦想。

　　据了解，目前我区有41万残疾人，还有大约20%的残疾人没有就业。

　　■自强不息是残疾人成才立业的根本

　　在不少残疾人面临就业难、陷入生活困境的时候，也有不少残疾朋友依靠自强不息的奋斗精神，成就了人生的梦想，不但没有成为别人的累赘，而且为社会作出了贡献。

　　王辉就是这样一个典型。记者第一次见到他是在银川南门广场“抗震救灾捐助现场”，那是银川首个倡议向灾区捐款的活动，王辉当时“坐”在一张桌子后，他在义卖自己雕刻的价值上万元的贺兰石。他满脸真诚的笑容，手持一个喇叭，向路人宣传灾区情况，声音洪亮沉稳，吸引了很多群众。走到他面前，记者才吃惊地发现，他没有双腿，屁股“坐”在一张板凳上。

　　肢体的残疾没有压垮王辉，却更加激发了他顽强拼搏、积极进取的坚强意志。通过多年的打拼，克服了常人难以想象的艰难困苦，他拥有了一个自己的公司——宁夏伟帝珍品有限公司，并下设工厂。

　　创业初期，和所有的残疾人一样，王辉经历了无数次碰壁和拒绝。“在食品厂干过一段时间，厂子倒了，我又开始学医，那年才15岁。”作为重度残疾者，他只上了初中，此后就不断地为找一个饭碗而奔波，“考虑到自身移动不便的条件局限，我定位于少移动又能长久的就业技能。”王辉选择了雕刻，“每天我摇着电瓶椅到学校，再手扶两个小板凳上到三楼教室，三年的时间，我风雨无阻，咬牙坚持下来。”后来校长发现他的技术能独当一面了，就让王辉“单飞”，他对王辉说，你不能依赖任何人，要自立。

　　王辉回到家开了一个小店，生意多了，又开了一个分店，再后来成立了自己的公司和工厂。作为残疾人，最能体会残疾人的疾苦，有了事业的王辉第一个想法就是要帮助残疾人就业，“店员是残疾人，学到技能后，我同样让他们独挡一面去了，现在他们有了自己的店面，有了稳定的收入，也有了正常人的心态。”

　　后来，王辉的工厂里除了招收残疾人外，还招收下岗工人，他常常以身作则，用自己的经历告诉他们，残疾人同样能做到一个正常人做到的事。王辉认为，“就业关键一方面在于残疾人自己的心理，自暴自弃，心态没有调整好，另一方面在于政府和社会提供的就业平台比较少。”（ 记者 李荣华 蒋萍）