日前，银川市首次对无证养犬人予以处罚。对不为狗办证、遛狗不束链牵领的，你有没有办法？

　　A 加强教育

　　发言者：庞涛

　　养好犬不单是养犬人的权利和义务，也是和广大群众日常生活息息相关的事情，因此，所有的社区、团体及各级组织都应认真学习和宣传管理条例的内容，人人做到心中有数，以保证这项措施能有效施行。只有对养犬人进行说服、引导，才能起到良性的遏制作用，因此教育的作用非常重要。

　　B 动真格的

　　发言者：浪遏飞舟

　　有些人不办狗证、遛狗时不牵引狗，其实是把《养犬管理条例》当作稻草人，认为管理层只是吓唬一下而已。所以，有关部门应严格执行管理条例，让养犬者打消该侥幸心理。在执法中一方面要例行处罚，严肃处理。另一方面，也要区别不同情况，予以灵活处理，讲究人性化执法。

　　C 发动群众监督

　　发言者：小破孩

　　执行《养犬管理条例》，点多面广，矛盾多多，单靠有关部门孤军奋战，显然会顾此失彼，不妨发动群众，打一场人民战争。可以采取征招志愿者的办法，也可以与社区工作人员联手，还可以发动群众广泛监督，通过有效渠道举报养犬中出现的不良行为。

　　D 执法巧用“时间差”

　　发言者：慢慢聊

　　《养犬管理条例》出台后，有些人并不把它当回事，照样不办狗证，遛狗时让狗狗自由行动。这些人抱着“上有政策，下有对策”的投机心理，与管理者打起了“游击战”。遛狗一般都是在清晨或晚上，这两个时间段都在八小时以外，基本上处于“真空”管理状态。所以，有关部门可采取“弹性工作制”或“错时上下班”的办法，加强清晨和夜间的巡查，堵住这个“时间差”缺口，让这些人无机可乘。

　　E 养犬人当自律

　　发言者：辽宁陶陶

　　任何事物发展，内因的作用永远比外因重要，因此养犬人的自律行为相当重要。古语说：攻城为下，攻心为上。只有当养犬人认识到不良的养犬行为对他人造成了危害时，他才能切实改正自身的错误；没有其积极配合，仅仅依靠外力的强行施加，只会事倍功半。

　　明日话题

　　小额担保贷款是政府给下岗失业人员、失地农民、自主创业人员提供的就业及创业启动资金，然而因个别人缺乏诚信借款不还，致使银川市目前累计有120万元的贷款难以回收，平均每笔钱款追讨15次，拖欠者中不乏有钱人。7月初，银川市小额担保贷款中心无奈之下，首次将13名诚信太差的借贷者诉诸法院。对付这些“老赖”，你有招吗？