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众说纷纭:公车改革难在哪

    核心阅读:有关部门日前印发《关于中央和国家机关深入开展节油节电活动的通知》,提出确保实现今年公务用车油耗减低20%、办公区节电5%的目标。23日起,北京50%公务车将停驶。报道中还提到,中央和国家机关及其所属在京单位共有车辆约2.28万辆,23日起,这些车辆将分批停驶限行。从6月23日至7月19日,每日停驶50%;7月20日至9月30日,按北京市机动车“单双号”限行规定执行;在6月23日至9月30日期间,中央和国家机关所有的黄标车将全部停驶。同时,上海拟将党政机关、事业单位公务车辆的车牌号、车辆型号、使用单位、维修费用、使用公里数等数据在政府公务网上公布,接受社会监督(6月23日《新闻晨报》)。

公车置于“玻璃缸”政府更透明 

    公众监督能真正起到制约公车过度消费,制止浪费的作用,尚取决于三点。首先是信息高度透明。除了公布单位公务车辆,还应公开官员专车相关数据,让群众清晰地看到官员专车是否超标准和超范围使用。其次是建立举报机制,使群众举报违纪、违规、超编、超标公务车有方便、快捷、畅通渠道。第三是问责制度。群众反映或举报的问题,政府有关部门需及时调查处理,并将查处意见上网公布。如节假日或八小时之外,公车是否私用不能放过。(尹卫国)

停开一半公车影响会有多大? 

    我国的公车到底是不是多得过头了?我们到底需不需要这么多公车?长期以来,舆论虽然屡屡发出类似的质疑,公车每年的巨大消费额也一次次刺激着我们的眼球,但对这些问题,我们似乎没有能力得出一个准确的答案———谁也不知道,如果公车大规模停开,到底会对政府的运转产生多大的影响。此次北京停开一半公车的决定,恰好给了我们寻找准确答案的契机。我相信,没有了一半公车的北京市各政府部门,其公务将照常展开,运转将一如既往地顺畅。这事实上也在告诉我们,在经历了几次停开部分公车的实践之后,是时候将“公车数量合理性”的问题放到台面上来了,是时候为了减少公车数量而停开了。停开一半公车,政府运行却依然有效,那么,我实在想象不出,还有什么理由让这一半的公车再重新上路。(尹 之)
 

节制公车不仅仅是奥运之需 
 

    有统计作证:全国共拥有公车350万辆,其中真正用于公务的仅占1/3。对于公车造成的浪费,中央领导人也曾多次“怒斥”。这是否意味着,全国的公车至少可以砍掉2/3?鲁迅说:时间就像海绵里的水,挤挤总是会有的。我看,这对节约机关用车也同样适用。北京在中非论坛峰会已成功尝试节约使用近50万辆公车,证明有节约空间;这次奥运会,将继续扩大节约使用的数量———70%。

    任何智商正常的人都明白,奥运结束后,良好的交通与清新的空气能否继续保持,就取决于公车节约成果的继续保持。无疑,车辆限行的政策是不能继续适用于私车的,因为没有任何法规支持,公民买了车之后不能上路行驶。市民为了奥运会的大局着想,在此期间已经让渡了部分上路的权利。而公车是纳税人供养的财政所购买,为了纳税人的利益,公共政策可以对公车采取措施。

    其实让大量的公车睡大觉,好处不仅在于疏导交通,改善空气,而且还可以节约能源和纳税人的银子。甚至还为领导干部深入群众,培养执政灵感提供了契机。譬如,前几天,山东省省长姜大明在节约能源活动体验日,骑自行车上班途中,受到群众的夹道欢呼,同时还让省长发现了城市管理中的一个问题:车辆实在太多了,要想办法解决车辆拥挤所带来的问题。(椿 桦)

干部离了公车,天塌不下来 

     据有关部门统计,我国党政机关的公车总数,有300多万辆之多。然而,有千万人口的韩国首尔,全市只有四辆公车。必须承认,国外的官员和公务员,乘地铁或开私车上班,同样需要消耗能源。但毫无疑问,我们的机关节约意识再强,干部乘坐公车耗费的能源,也要比乘地铁或开私车多。我们必须清楚,官员的屁股赖在公车上,是能源耗费的重要方面。应对高油价和能源紧张,拿机关的公车“开刀”,既有必要也有意义。(李 清)


从新官换新车看公车改革之难 

    去年以来,全国基层党政机关进行了换届工作,一大批新任官员陆续走马上任。新华社记者在基层采访时发现,这一轮较大规模的人事变动,在一些地方带来了党政机关领导干部大换车之风,“新官不坐旧‘轿’,换位必须换车,已成了官场潜行的规则,领导干部视之当然,换之安然,坐之坦然”。如江汉平原某市领导班子中有13人职位出现变动,其中9人换了新车。

    所谓“新官不坐旧‘轿’,换位必须换车”,不知道是新近确立起来的一个“官场潜规则”呢,还是原本就是俨然已成体系的“公车文化”的一部分,只是因为新闻记者少见多怪,把“旧事”当成了新闻而予以披露。无论是哪一种情况,这个时髦风尚都再次生动展示了当前公车消费的严重混乱局面,也部分地揭示了公车改革之所以阻力重重步履维艰的根源所在。事实证明,对于如此这般积重难返近乎病态的“公车依赖”和“公车崇拜”,单靠中央和地方下发并不断重申有关《规定》或《意见》,很难收到实际的治理效果。我们完全可以将公车改革看作一个风向标,如果公车改革这样一项具体而又并不复杂的改革都无法向前实质性地推进,那些更为复杂的、会触动重大利益关系的改革也就更加困难了。    (潘洪其)

能否以此契机全面推进公车改革 

    给政府公务人员配备公车,看起来是工作需要,实质是特权的表现。这些公车,到底有多少是真正的工作需要、公务需要呢?到底有多少是在真正为了公务、为了工作呢?步行、骑自行车、坐公交、乘地铁,难道就不能工作、不能忙公务吗?  
 
    所以,笔者建议,应当以此为契机,从国家机关开始,对公车进行全面改革,切实把公车数量降下来、把公车费用降下来。在此基础上,对办公经费、吃喝经费、通讯费等进行全面改革与整顿,真正把机关作风整治好,把形象树立好。(谭浩俊)

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 责任编辑:赵英
 来源:华兴时报
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