■新闻背景

　　据广东省公安厅通报：11月21日晚7时30分，广东省公安机关组织公安民警、武警官兵，对以许建强、林国钦为首的涉黑犯罪组织采取收网行动。截至11月29日，公安机关共抓获该组织的首要分子及骨干成员共45名（均已被刑事拘留），缴获军用手枪和仿制手枪共8支、子弹14发，通过搜查该组织的窝点、藏匿罪证的场所、经营的公司，扣押了一批作案工具和书证物证。此次大规模扫黑行动，是在公安部一副部长亲自指挥下完成的。多年来，这两大涉黑犯罪组织借助当地政府一些官员的势力，已基本控制了整个阳江市的煤气、水产、水泥等几乎涉及所有百姓民生的经济领域，已成为当地最大的财团，“拥有资产至少超过100亿”，在当地坊间有“阳江的第一政府”之说。

　　谁在坐视黑社会阳江横行十年

　　发展经济，提高民生福利指数，是这个时代地方政府当然之责任。但阳江黑金秩序猖獗至“第一政府”之地位，黑恶势力，路人皆知，许、林一干黑社会头目之名，使小儿不敢夜哭，如此黑社会，怎能以普通刑事案件仅为社会的一瑕而视之，黑恶势力攫取了经济发展之名义，黑金秩序悄然替代市场经济正常的秩序，这已然是重大政治生态的恶化。在黑恶势力头目身份“人大代表”化、“企业老总”化，在黑社会的暴利以“利税大户”而得以某种公开确认，曾经的阳江，是谁在坐视经济发展沦陷于黑金秩序？是谁在坐视民生沦陷于暴利？是谁在坐视人民生命沦陷于暴力？

　　十余年来，阳江整个经济生活处在黑社会的阴影笼罩之中，人民生活在黑社会阴影之下，究竟谁使正义蒙尘？究竟谁将蒙羞？黑社会视公权力为无物，本不足怪，但公权力对黑社会视而不见，堪称怪中特怪。政府公权力，也能成为黑社会发展黑金秩序的最后庇护所，我们可以断言：黑社会能够披上合法外衣，绝不是妓女从良，而是腐败招安。

　　曾坐视黑社会在阳江坐大的公权力，不为同谋，即为失职，而坐视政治经济生态的恶化，即发展的良心亦为黑势力攫取，这一责任，不能没人承担。 （据《潇湘晨报》 晓宇/文）

　　谁把黑老大送上人大席位

　　一个值得注意的现象是，这些年来，随着黑老大们浮出水面，一般除抓出几个“保护伞”外，对到底是谁为虎作伥，将他们送上人大殿堂，几乎全都没有下文。常见的情形是，相关官员一脸严肃，说已落网的黑老大如何“骗取荣誉”，怎样胁迫选民投自己的票，摆出一副深恶痛绝的模样。然而，事实上，各级人大代表候选人是哪些人拍板决定的呢？而黑老大们捞到了政治资本之后，便拉大旗作虎皮，肆意妄为，愈发猖狂。所以，从根本上说，那些将黑老大内定为代表候选人的官员，尽管未必都是法定意义上的涉黑“保护伞”，但应该看到，正是由于他们的失察、渎职，漠视民意，对黑老大所起的隐形保护作用往往更大更可怕！何况，不能排除其中有人与黑老大的关系，存在诸多可疑之处。

　　鉴于此，我以为，在健全人大代表资格审查、监督机制的同时，必须建立严厉的候选人提名问责机制，对那些将林国钦之类人渣“请”进人大，助纣为虐的官员，很有必要倒查一番，并酌情追究其行政乃至司法责任。（据《南方都市报》 徐林林/文）

　　涉黑团伙为何能获得治理权

　　在法治社会，打击涉黑犯罪，难度往往不在于辨认黑社会头目，而在于获得其犯罪证据。因此，黑社会头目往往声名狼藉，这使得黑社会的活动受到限制，其巨大的能量只能在社会生活的边缘地带释放，很难进入阳光产业，更不可能获得加入政权的邀请。

　　而阳江的涉黑犯罪团伙，同样声名狼藉，却不仅操持了企业，而且垄断了市场，拥有对基本民生物品的定价权，对破坏其垄断利益的市场主体暴力驱逐，其企业居然受到政府表彰，团伙头目更是成为政协委员、政协常委、人大代表，黑势力与地方政治权力勾结甚至直接进入政治舞台。

　　请想想，一个政府来管理基本民生市场，需要投入多少人力，又会面临多少困难。而在阳江，这里的涉黑犯罪团伙控制了那么多产业，“两人一发威，阳江要断炊”。这样的团伙不再是游走在社会的边缘、从事灰色营生，而是进入了社会的中心——— 开始行使对社会的治理权能，某种程度上，可以说它开始与正常秩序的某个层面共享社会治理权。

　　阳江两个涉黑犯罪团伙被摧毁，对阳江市民来说是一件再见蓝天的大喜之事，而对于观察者来说，实在是一件无法感到轻松的事情。这样的涉黑犯罪团伙的特点，甚至可以说丰富了人们对当代世界黑社会组织活动的认识。它有效控制了活动区域内的重要民生市场，拥有了对基本民生物品的定价和独家供应权，近乎公开地行使了部分政府权力，而且似乎有效进入了政权。

　　我们到底在被谁治理？我们应该得到怎样的治理？涉黑分子竟然得以加入政权的条件是什么？向在民众中声名狼藉的人物发出加入政权的邀请，这种一意孤行的事情怎么会出现？（据《羊城晚报》 刘洪波/文）

　　胜利言之尚早

　　对于公权部门来说，这或许是一场胜利。事件自然也会被作为公权机关打击违法犯罪维护群众利益的明证。比如，在公安厅的通报中就已经提到，公安部、省公安厅对阳江市公安机关打击黑恶犯罪的决心和能力给予了充分肯定。不过，这样的结论在现实面前或许会显得苍白无力。毕竟如果是一个具备打击黑恶势力决心和能力的阳江市公安机关，又怎么能容许一个连“随便街头找个小孩都知道”（当地市民语）的黑帮组织在该市横行霸道长达10余年？

　　更何况，具有讽刺意味的是，报道披露出来的事实是，“警察在现场，百多马仔持枪棒围攻酒店”最后扬长而去；因开枪被抓，百多人围警局欲救走两枪手，而这样的事情最后又是怎么不了了之的？

　　对于当地老百姓来说，从报道披露的黑帮对当地民生领域的控制来看，当地老百姓放鞭炮庆祝以及“解放了”的欢呼看起来不只是一种对黑恶势力厌恶情绪的发泄。畸高的物价水平、恶劣的社会治安、疲软的经济发展以及在黑帮压迫下的无助和不安全感确实很容易让人有种“沦陷”的感觉。

　　如果没有公安部以及省公安厅的重视和缜密部署，阳江当地老百姓不知道将要在这种“沦陷”的生活中生活多久，他们仍然需要等待来自“上面的阳光和水分”。10余年的时间，他们的血泪、他们的权利、他们的利益，在自诩“维护群众利益为己任”的当地政府中何时占有过一丝的分量？

　　黑帮的覆灭，对阳江当地老百姓来说，或许是新生活的开始。然而，显而易见，这只是一场权力的胜利而不是权利的胜利。公众所能见证的，不过是恶权与暴力所带来的巨富在瞬间分崩离析而已。他们只有祈祷，这些老戏码后面，类似的“卤味钦”们能早日现形。 （据《新快报》 司徒望/文）