宁夏马克思主义中国化研究中心

　　以科学发展观为指导，针对我国经济运行中长期积累的突出矛盾和问题，党的十七大报告提出了以走中国特色新型工业化道路为指向、以扩大内需特别是消费需求为方针、以实现经济增长方式“三个转变”为主要内容的加快转变经济发展方式的基本要求。

　　第一，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。这是需求结构的调整方向，是针对近年来我国经济增长过于依赖投资和出口带动问题提出来的。经济增长是靠需求来拉动的，俗称“三驾马车”即消费需求、投资需求和出口需求。长期以来，我国经济增长主要是靠投资和出口拉动的，并且近几年来有不断走高之势，而消费特别是居民消费对经济增长的贡献率却不断下降。如资本形成对经济增长的贡献率由2000年的21.7%增加到2006年的40.7%；最终消费的贡献率则由同期的63.8%下降到38.9%。十七大报告之所以强调要转变这种不合理的增长动力格局，是因为投资需求过快增长只是造成短期的繁荣，出口过快增长会引发更多的贸易磨擦，而把消费需求放在首位则有更深远的意义：一方面有利于增加国民福利，更好地体现以人为本和发展成果由人民共享的要求，另一方面庞大的人口和不断提高的人均收入，是今后至少20年中国经济仍保持健康高速增长的根本保证。因此，要保持国民经济又好又快增长而不是短期繁荣，必须把经济增长植根于国内需求特别是居民消费需求，形成消费与投资、出口协调拉动的经济增长格局。

　　第二，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。这是产业结构调整的方向，是针对我国农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后以及三大产业之间比例不合理的问题提出的。特别是二、三产业占GDP比重的变化出现方向性偏差，经济增长主要依靠第二产业带动的格局有进一步强化的趋势。第二产业GDP的比重近年来一路攀升，由2002年的44.8%提高到2006年48.7%，对经济增长的贡献率高达55.5%；第三产业所占比重则一路走低，由2002年的41.5%降低到2006年的39.5%，对经济增长的贡献率由45.7%下降到38.6%。产业结构的这种不合理状况，加剧了经济运行中的矛盾和问题，不仅加大了资源环境的压力，而且不利于缓解就业压力，影响了经济整体素质和效益的提高以及经济的稳定性。因此，必须立足于优化产业结构来推动发展，加强农业基础地位，逐步实现农业由弱变壮；提高工业自主创新能力，实现工业由大变强；加速服务业发展，实现服务业由慢变快，使经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠三大产业协同带动转变。

　　第三，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。这是要素投入结构调整的方向，是针对经济增长过于依赖物质资源投入而技术进步贡献不大问题而提出来的。2005年，我国GDP折合美元约占世界GDP总量的5%，却消耗了约占世界7.8%的石油消耗量、39.6%的煤炭消耗量、31.8%的钢铁消耗量、47.7%的水泥消耗量和24.4%的氧化铝消耗量。而另一方面，自主创新能力不强。1992年至2007年，内企与外企在我国申请的发明专利比是1∶6.4。作为国民经济支柱的装备制造业，国内固定资本设备投资的2/3依赖进口。其中，光纤制造设备和60万千瓦电机控制设备几乎100%进口，集成电路芯片制造设备的85%、石化设备的80%、轿车制造设备和数控机床的70%以上依赖进口。2005年，技术进步贡献率，美国为70%以上，我国为39%；对外技术依赖度，美国为30%以下，我国为50%以上。可见，无论从国际科技竞争看，还是从资源环境压力看，我国已经到了必须更多依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新来带动经济发展的阶段。 （执笔：杨旭东）