宁夏马克思主义中国化研究中心

　　加快转变经济发展方式，关键是要以科学发展观为指导，按照建设全面小康社会的新要求，努力做好以下工作。

　　要继续解放思想，牢固树立科学发展观。加快转变经济发展方式是我国实现经济又好又快发展的关键。要完成这项紧迫而重大的战略任务，首先必然打破一切教条主义、经验主义、习惯势力和主观偏见的束缚，把思想切实转移到以人为本、全面协调可持续和统筹兼顾的科学发展观上来，并以此为指导，明确基本思路，改革体制机制、制定政策措施。

　　要加大自主创新力度，提高经济发展质量。加快科技进步和提高自主创新能力，是我国发展战略的核心。要坚持走原始创新、集成创新、引进消化再创新的中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力作为中心环节，贯穿到转变发展方式的各个方面。为此，要健全科技创新体系，完善科技创新机制，并切实抓好科技领军人才的培养工作。

　　要坚持扩大内需的方针，着力增强消费需求的作用。要调整投资、消费、出口三者之间的关系，特别是增强消费对经济增长的拉动作用。为此，必然要千方百计增加城乡居民收入，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准；建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制；创造条件让更多群众拥有财产性收入。归根结底，要切实改善民生，保证发展成果由全体人民共同享有。

　　要推动产业结构升级，发展现代产业体系。要大力发展现代农业，繁荣农村经济；要坚持走中国特色新型工业化道路，大力推进信息化与工业化融合；加强基础产业和基础设施建设，加快发展现代能源产业和综合运输体系；着力发展现代服务业。

　　要统筹城乡发展，形成城乡经济社会发展一体化新格局。建立以工促农、以城带乡的长效机制，落实多予、少取、放活的基本政策。加大支农惠农政策力度和资金投入力度；加强农村基础设施建设和社会事业发展，加快健全农村公共服务体系；推进户籍制度改革；按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小原则，培育以各区域大城市和特大城市为依托的城市群，作为区域新的经济增长极。

　　要推进重要领域和关键环节改革，完善社会主义市场经济体制。要坚持和完善基本经济制度，坚持平等保护物权；要加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制；完善宏观调控体系，围绕基本公共服务均等化和形成主体功能区建设完善公共财政体系，加快形成规范透明的财政转移支付制度，发展各类金融市场，优化资本市场结构。

　　要拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。重点是扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，实施自由贸易区战略，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。 （执笔：宁夏党校教授 杨旭东）