新消息报讯（记者 张虹 张晓芳）“如果不是工商部门提醒，我们公司营业期限就会过期，资质证会被取消，损失就大了。”银川市力鼎房地产开发有限公司经理告诉记者。今年6月，银川市工商局企业注册科在年检过程中发现该公司营业期限已快到期，当场下发了行政建议书，提醒企业及时办理了变更登记，“延长”了公司的生命。

　　今年，银川市工商局在全区率先推行人性化行政指导工作，用行政引导、劝导、提醒、违法疏导、行政建议书等“柔性”管理模式，使行政管理从事后强制处罚唱“黑脸”变为事前指导、建议和扶持，从源头上预防企业违法违规行为的发生，变为帮助企业解决难题。

　　在行政许可、行政确认领域，该局通过公开登记信息资料，提醒企业即将到期登记事项、提供示范文本等方式，引导企业正确申办各项注册登记事务，指引停业、被吊照企业依法退出市场；推行上门验照工作模式，方便了辖区经营户。在2007年度验照工作中，商城工商所仅用20个工作日就完成了对1780户个体工商户的验换照；推行查处违法疏导制，以教育为主、苗头预警、轻违告诫等手段，让企业自觉、自愿纠正违法行为，防止反复违法；确定了78名商标指导员，指导企业正确、规范使用注册商标。举办农民专业合作社及农村经纪人培训班，将涉农合同示范文本免费发放到各涉农企业中，上门指导涉农企业和农户签订订单合同，受到了企业和农户的大力称赞。

　　据该局负责人介绍，行政指导工作开展以来，工商干部“管理就是处罚、审批”的权力意识明显淡化。截至目前，该局共对企业和个人实施行政指导3616次，真正成了企业的参谋。

　　点 评 过去，工商部门在行政执法中存在着“重监管、轻服务，重权力、轻责任”的现象。银川市工商局在全区率先推行行政指导，引用行政引导、劝导、提醒、违法疏导等“柔情”方式，淡化管理的权力色彩，加强服务，这是企业和经济发展的需要，更是和谐社会行政执法发展的一个重要趋势。