新消息报讯（记者 剡文鑫）8月26日，固原市出台全民创业实施意见，在采取税收优惠、减免工商管理费的基础上，通过放宽市场准入限制、出台小额信贷等优惠政策，鼓励群众依靠当地种植、养殖等支柱产业发展加工业，依靠地理优势发展商贸、流通业，并结合劳务产业鼓励群众“走出去”创业就业。

　　为激励各类创业主体，固原将提高农村劳动力职业技术培训和技能鉴定，提高外出创业人员素质。对城乡群众联合创办小商贸、小加工、小制造等创业行为，将加大财政扶持力度，并免征企业所得税地方留成的40%。农民在集贸市场摆摊设点销售自产农副产品，免予工商登记，免收各项税费，对依托农家院创办的“农家乐”免收地方各项税费。对长期失业人员、低保人员、残疾人首次创办个体、私营企业的，3年内免缴登记、管理和办证的各项行政事业性收费，且政府给予社会保险补贴，并享受社会救助政策标准不变。对吸收就业困难人员超过50人的企业，政府给予50万元担保贷款，并在两年内给予50%的贴息。

　　政府将放宽市场准入限制，除国家法律法规明确禁止的投资领域外，民营经济都可平等进入，有关部门不得自行设置限制条件。放宽工商登记管理和冠名限制，除国家法律法规明确禁止或限制的项目，允许公司不受行业限制，有限责任公司注册资金最低额降至3万元，并允许自然人和法人投资设立一人有限公司。公司注册资金可分期出资，首付只需达到注册资金的20%即可注册，冠名不受注册资本规模和组织形式的限制。税率、税收征收就低不就高，并杜绝任何部门或个人向企业摊派或强制企业提供各种赞助。

　　政府将加强劳务基地建设，以工业园区建设和物流中心为载体，不断加大投资，鼓励各种形式的创业行为。从今年起，市、县（区）两级财政每年在上年预算中按地方财政一般预算收入的2%安排创业发展资金，用于全民创业的贷款担保、贷款贴息、创业鼓励、创业培训以及创业服务体系建设。