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在昨天召开的自治区人民政府效能建设大会上,自治区代主席王正伟的讲话新闻亮点颇多。请看———
建立主席督办机制
在自治区政府层面,建立主席督办副主席、主席助理的机制,对政府常务会、主席办公会确定的事项,对有明确批示的文件和事项,要件件有回音、有结果。重点工作、重点项目要及时反馈进度、反馈情况,带头执行落实,带头提速提效。
办公厅作为保障政府高效运转的中枢协调机构,要建立秘书长督办副秘书长、副主任的机制,上行件即到即转,下行件即到即办,重大
问题即闻即报,避免基层和部门反复跑,反复催。要从领导做起,从领导机关做起,形成一级督办一级,一级对一级负责的执行落实机制。
筹建省级政务服务中心
自治区已经决定,筹建省级政务服务中心,力争“五十大庆”前投入使用。在服务中心的建设和运行上,要给予最充分的授权,地方所有行政审批、非行政许可事项、行政事业性收费和服务项目一律进入中心集中办理,中央有关驻宁单位也要同步进入中心开展服务。要建立最优化的机制,设置最快捷的流程,运用最先进的手段。
建立重大项目跟踪服务机制
对列入自治区重点项目编制计划的重大项目,对招商引资在1亿元以上的内资项目、500万美元以上的外资项目,发改委、商务厅等有关部门要指定专人负责,实行优先办理、特事特办、跟踪服务。需要国家审批、核准的项目,有关对口部门尤其要指定专人跟踪服务,主动向上争取,积极协调配合,直至项目落地。
自治区政府领导一律不出席部门的工作会
改革靠会议指导工作的方式,除自治区党委、政府召开的会议以外,部门的工作会等其它会议、自治区政府分管领导一律不出席、不讲话,市县政府分管领导一律不参加,超规格、超规模的会议办公厅不准发通知,财政厅不准拨款。
严格控制会议数量,部门会议要报办公厅逐月统一协调安排,除春节前后等特殊情况,一般月份不能超过4个有效工作日。能以文件形式安排部署的工作,一律不开会;能召开电视电话会议的,一律不集中开大会。严格控制庆典活动,除重大项目外,一般性项目不搞奠基开工仪式和竣工仪式。整合自治区级的各类投资洽谈会,一律纳入“两节一会”套开。
实行部门目标责任考核
从明年起,自治区政府将对各部门实行目标责任考核,由政府分管领导审定并与部门签订责任书,年底统一集中考核。初步考虑分为政府组成部门、直属机构和直属事业单位三个组,采取指标考核和公众评议相结合,定性考评与定量考评相结合,分值考核与一票否决相结合,实行重要指标、重点工作一票否决,行风政风评议一票否决。每个组考核好的单位,自治区政府通报表彰并给予物质奖励;考核差的单位,第一年黄牌警告、通报批评,取消机关工作人员年度奖金,连续两年的,责令检查,末位淘汰;考核结果要作为评价部门及班子的重要依据,与提拔使用、评先评优等挂钩。考核办设在政府督查室。
行政审批“三精简、四分开、三加强”
改革行政审批,做到“三精简、四分开、三加强”。
“三精简”:精简审批项目。只要其他省区没有设定或已取消的,我区原则上一律取消;对非行政许可审批项目,除国务院有明确规定外,原则上一律取消;确需保留的行政许可和非行政许可审批项目,要报经自治区政府常务会议讨论决定。对已改为核准或备案的事项,一律不准以核准、备案之名搞变相审批。同时,重点检查清理行政事业性收费,国家没有规定的行政性收费,一律取消;不在国家规定和自治区重新核定范围内的事业性收费,一律取消;收费标准有上下限的,一律按下限执行。
精简审批程序。已经设立政务大厅或服务窗口的厅局,要切实按照“一个窗口对外”的原则,把各类审批事项都集中到大厅或窗口,使接办、咨询、初审、核批、用印、收费等各个环节都能在窗口限时完成。尚未设立对外服务窗口的部门,要推进审批权相对集中改革,审批事项向同一处室集中,其他处室不再行使审批职能。
精简审批时间。大幅压缩实际审批时间,抓紧开发全区行政审批网络平台,尽快推行网上审批,真正方便企业和群众。
“四分开”:全面推进政企、政资、政事、政社分开。
“三加强”:切实加强市场监管、加强公共服务、加强社会管理。 |