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自2007年底发端的河南省洛阳式“工资集体协商”,目前已经覆盖了该市46万余职工。就连曾因工会而引起争议的沃尔玛,其在洛阳的分店也与职工谈判代表签署了协议。据称,推行“工资集体协商”制度后,职工工资实现了大幅增长。
为自己的工资做主
工会主席丁红军要面对的第一件事就是,去和老板谈判,给职工们涨工资。两轮谈判后,老板终于同意了新方案。为此,老板将多支出100多万元。
如今,丁红军在洛阳建园模具制造有限公司(以下简称建园模具)已经工作13年了。在他的记忆里,13年来,他的工资变动过四五次,岗位也变化过几次。“当然,工资是越来越高的。”他印象中,那几次工资变化之前没有人告诉他,只是看到工资表上的变化才知道的:“我不会去争工资,我想那是老板的事。”
2008年1月,丁红军的工资再次变化,而这一次,却是他出面主动和公司老板商谈的。
40岁的丁红军是在2007年底兼任公司工会主席的。“像我们民营企业,工会主席很难专职做的。”他在职代会上通过了工会主席的换届选举,他要面对的第一件事就是,去和老板谈判,给职工们涨工资。
2007年12月6日,洛阳市政府发出140号文件“关于深入推行企业工资集体协商工作的意见”,已建工会的企业应当全面实行工资集体协商制度;未建工会的企业应当通过区域、行业工资集体协商制度进行覆盖。计划在2008年内,全市签订工资集体协议的企业要达到70%,这是河南省第一份相关的政府文件。
建园模具和中铝洛铜有限公司(以下简称洛铜)、中信重工机械有限公司(以下简称中信重工)被定为三家试点企业,另两家为大型国有企业,丁红军为试点企业中唯一的民营企业工会主席。
丁红军在生产车间、后勤、行政管理部门选了4名职工代表。“员工们听说是涨工资的,都愿意当代表去和老板谈。”可是,怎么谈呢?丁红军也不知道。
此前,建园模具已经为所有员工上了“三险一金”,这也是通过谈判实现的,再让老板涨工资,丁红军没有把握。
谈还是不谈?丁红军找公司所在地的偃师市(洛阳辖属)总工会商量。即使谈,他也和另外4名代表一样,不知道该谈什么,他从市总工会拿了几本书现学现用。在市总工会的指导下,2007年12月10日,丁红军等5人向公司资方提交了“工资集体协商的要约”。
市总工会在教会丁红军如何做的同时,也在教公司老板怎么做,为把试点顺利推行,已经做了多次沟通。就在接到职工代表要约后的第二天,公司董事长朱华就组成了5人的管理层代表,准备与丁红军等5人面对面地谈判工资。
老板说:“缴了‘三险一金’后,就差不多拿去了企业利润的1/3,再让涨工资,很难。”第一轮谈判,公司资方代表否决了丁红军等人提出的工资增长方案。
被否决是在丁红军的意料之中的,他认为既然谈判开始了就应该谈下去,于是,他们又提出了“年工资增长额度”的方案,职工实际工资水平应在企业发展的基础上得到正常合理增长,采取“岗位工资+效益工资”的办法。
这一次,老板经过掂量之后,同意了。
根据丁红军5名代表提出的方案,一部分职工的工资总额涨幅将在年终达到15%~30%,另一部分职工将被评为三个等级,年工资总额也将上涨5%~15%. 为此,老板又将多支出100多万元。丁红军认为,这次谈判的成果还算不错,总算为自己的工资做了一回主。
工资集体协商与十七大报告吻合
8月26日下午,河南省洛阳市总工会法律工作部部长陈守仁在不到十分钟内,一连接了3个电话,其中两个内容是与“工资集体协商”有关的。
这是他自去年以来最忙碌的事情之一,调查、写报告、制订方案、提出办法、培训、接受采访、做报告,几乎无一不涉及到“工资集体协商”。
“2007年三四月间,总工会和市人大在全市搞了一次执法调查,发现职工在工资分配问题上缺少话语权的问题亟待解决。”陈守仁说,那次检查发现的问题成为后来提出“工资集体协商”的动因。
2007年7月至9月,洛阳市总工会再次选取了100家不同类型不同行业的企业中的1000名职工,做了抽样、问卷和座谈的调查,对企业工资制度现状进行摸底。这次调查发现,洛阳市存在职工收入偏低,整体工资水平增长缓慢,不同行业的收入差距很大,职工工资集体协商机制亟待完善。
在被调查的100家企业中,有36.6%的企业平均工资低于全市1365元的社会平均工资,多数民营企业的平均工资在700元至900元之间。接受调查的工人中,6年来工资增长两次以下(含两次)的占62.6%,没有增长的占17%。
洛阳市总工会的调查报告汇报给了洛阳市委市政府。“问题得到了领导的重视,洛阳的工资水平与洛阳在全国的地位不符。”陈守仁说。2007年11 月15日,洛阳市总工会与市政府开了联席会议。“这是例行的,每年都会举行一两次。”该市总工会纪检书记张国亮说,这次会议直接促使了140号文件的出台。
就在洛阳的这一举措已经从调查研究走向文件出台、具体操作时,中共十七大会议在北京举行。胡锦涛总书记在十七大报告中说:“着力提高低收入者收入,逐步提高扶贫标准和最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。”
无意中与十七大报告的吻合,让洛阳市政府和总工会觉得他们“做对了”。
洛阳市总工会纪检书记张国亮说:“工资集体协商在试点企业的成功实践可以说明,通过科学、合理的设计,在政府的引导下,完全可以建立一个企业和工人之间,经过良性互动,对彼此的诉求积极回应,并达到双方满意的制度。”(据《南方都市报》喻尘/文) |