当前经济状况是个税减税最好时机

　　虽然政府连续两年提高个税免征额，然而新的标准实施不到半年，减税的呼声就再次响起。那么提高个税免征额究竟有没有必要？更为重要的是提高个税免征额有没有实现的可能性？有统计显示，今年上半年，我国城镇居民可支配收入在扣除物价因素后同比增长6.3%，远远低于去年同期的14.2%，人均消费在扣除物价因素后同比增长5.7%，也低于通胀7.9%的CPI水平。尽管如此，今年上半年，我国个人所得税还是完成2135亿元，同比增长27.3%，明显高于上半年GDP10.4%的增速，这给个税免征额带来了很大的上调空间。

　　今年7月，全国人大财经委建议提高个税免征额，许多网友也在各类论坛纷纷表达想法，很多网友认为，目前的个税免征额应该提高，甚至有网友认为个税免征额应该提高到5000元以上比较合适。同样在8月8号，国家发改委价格监测中心分期预测处处长徐连仲也撰文呼吁调整个税。公众、学者、官员、全国人大财经委同时呼吁，这是否说明个税到了不得不调的地步呢？

　　最近两年，建议取消利息税的呼声也一直不绝于耳，我们国家的最早一次征收利息税是在1999年，税率为统一的20%。应该说，这项税收从开始征收不久就引起了相当大的争议，反对者的主要理由是利息税的税负对象绝大多数是普通工薪阶层，征收利息税扩大了税基的不平等。进入2006年以后，伴随着CPI的高涨，主张降低利息税的呼声再起。2007年8月15日，国务院决定将利息税的税率一次性降为5%，尽管如此，仍然有人主张全面取消利息税，这些主张认为，因为我国目前7%左右的CPI涨幅仍然远远高于一年期定期存款利率4.14%的利息率，在这种情况下，向利息征税理由不足。

　　8月28日，在全国人大常委会的分组审议中，有一位人大委员提出来这样的一个建议，他说个税的免征额应当再提高。另外一条消息是中国证监会的有关负责人表示，他们正在与国税总局商讨取消红利税的事情。对此，业内普遍认为，如果这项政策能够实现，对市场将构成实质利好。

　　不可回避的一个现实问题是，从1994年到2007年这十来年，我国税收的增幅是每年大幅的在跨越式的增长。从民生这个角度来看，进入到今年CPI高企，而且作为普通人的生活明显感到压力了，在这样一个时机是不是一个最好的减税的时机？就此，中国社科院财贸所研究员杨志勇先生就有关事宜接受了记者的采访。

　　杨志勇分析说：“1994年财税体制改革当时有两个很直接的目标，一个目标就是提高财政收入占GDP的比例，另外一个是提高中央财政收入占全国财政总收入的比例。到了现在为止，我们应该说财政收入稳定增长机制基本上形成了，这个形成之后，到现在，我们有一定的财力，可以做一些减税的工作。像个人所得税，从财力上来说是可以承受的，因为个人所得税占全国的税收比例不到7%，但是对于地方来说可能会比较多一点，地方比较多的话，如果是全盘考虑，应该说现在是一个比较好的时机。”

　　杨志勇指出，对我们国家政府来说，现在一直在强调改善民生，当然这里面有很多方面，比如说通过政府扩大支出，在一些民生领域里面，比如说扩大教育，还有比如说养老、社会保障等方面的支出，对老百姓来说也会受益的，如果讲个人所得税的话，大家的收益是最明显的。因为我们国家不管怎么样，是不会说有国富民不富的状况，因为只有民富，国才会真正的富，真正的强。

　　对于一个鼓励创业型的经济来说，在未来一段时间，当然个人所得税面临一个调整的问题，对于企业各种各样的税负在未来是否也会进行相关的调整？

　　杨志勇认为，在未来一段时间，企业的税负同样会进行调整。他指出：“因为我们增值税转型是大势所趋，增值税转型如果做的话，如果税率不变，对企业来说实际上相当于减税。还有就是为了鼓励创业，比如说像今年2008年《新企业所得税法》通过里面，其实对于很多企业的所得税也有一些优惠的规定。现在比如说我们国家未来实现某些其他的目标，也可以做一些特别的规定，但是我觉得企业所得税这块空间不是特别大，因为我们刚刚从33%下调到25%，还有成本费用扣除标准方面的放宽，实际上它受惠的不只是那8个百分点。”

　　减免税收将对经济产生哪些影响？

　　从宏观角度看，如果说这一系列的减税政策得以实施的话，它对于刺激经济会起到什么样的作用？杨志勇说：“如果减税的话，对经济肯定是有促进它增长的效应，从宏观上来说，能够拉动经济多少个百分点，就要看怎么样实施减税的计划。”

　　杨志通分析指出，如果个人所得税，凭我们的分析的话，它没有那么大，但是非常重要，因为个人所得税直接关系到每个人的收入问题，关系到每个人的消费水平的问题，特别是那些收入水平相对比较低的就显得非常重要。所以个人所得税减税更多的从改善民生的角度来看可能更加重要一点，而且对于我们国家来说，个人所得税2007年的数字占全国的税收收入不到7%，不到7%的时候说明我们对这个税进行调整，对国家财政收入影响没那么大，所以可能这是一个很好的改革的时机，如果一旦假如说你已经到了40%、50%的时候，改起来可能就要非常的慎重了。

　　分析人士认为，通过以减税为主的税收结构调整，可助力消费、投资和进出口这三架拉动经济增长的马车，从而为经济稳定健康发展注入强心剂。（据央视《新闻1+1》）