如外界所料，马英九虽以改革诉求著称，但上台后并没有大幅调整台湾的军事政策，甚至少有涉及军事的直接宣示。但在他上任后，台军却正在悄然地发生着种种变化，展现出与陈水扁时代颇为不同的风貌，主动迎合着“马上”改革的时代要求。

　　军中升迁回归正常

　　据台湾《联合报》报道，陈水扁的爱将、台军后备司令余连发6月1日被正式转调为马英九办公室战略顾问。

　　报道称，这项人事布局亦有别于过去陈水扁主政时候的做法，最明显的就是余连发的上将职缺，这次先以副司令暂代，但若是过去扁主政时代，势必会再拔擢一名中将补缺晋升上将，导致产生一堆任期短暂的“义务役上将”，严重破坏了台军过去的将官晋升和任期制度。

　　分析认为，余连发在2000年陈水扁上台后，从扁首任“侍卫长”开始，一路从少将晋升到上将，并以扁嫡系将领之姿先后出任台军宪兵司令、“军情局长”和后备司令等重要职位，行情红翻天。余连发此番离开军中，也象征军中“扁家军”王朝的终结。这次调动有意回归将领任期的制度面，并顺势推展台军新一波人事精进的计划，直接裁减上将员额，如此也符合新任“国防部长”陈肇敏恢复军中人事体制的理念。

　　反制导弹未列施政报告

　　据《中国时报》报道，台湾“行政院长”刘兆玄日前在施政报告中，对于台军建军政策以及反制导弹计划并未着墨，这暗示了马英九缓和两岸关系的考量。

　　分析称，反制导弹还要不要做，是马英九“政府”在建军政策上最具指标性的课题，而且只有马英九能决定。此次台湾建军政策未写入报告，估计是碍于当前两岸关系逐渐缓和，与当前气氛不符合所致。

　　报道指出，就军事意义而言，反制导弹也是两岸互动的寒暑表。台军认真研发反制导弹，始自1996年台海危机。迄今12年间，两岸愈走愈远。

　　报道称，现在两岸关系开始融冰，反制导弹成为马英九的一个两难课题:停了，就难有再走的机会；不停，却又与预期的两岸气氛格格不入。对此，马英九迟早得面对，并做一个决定。

　　军购转向、兵力裁减

　　据台湾“中央社”报道，台湾当局权力交接之后，台军对美武器采购可能出现重大转向。台当局新任“国防部长”陈肇敏日前在台“立法院”表示，未来不一定会购买潜艇，因为潜艇获得的期程太长，而且连型号都没有，台军方要重新检讨潜艇的作战需求再做决定，同时落伍的武器也不买，否则反会造成累赘。而此前，马英九刚在就职演说上表示，会维持岛内生产总值3％的军购预算，展现台湾“自我防卫的能力和意志”。

　　陈肇敏还表示，台军再度进行精实案是必然的，他很了解过去精实、精进案推动以来，高层与基层存在的裁员比例问题。尤其未来台湾走“海岛守势作战”理念，各军种人员配比还要进行检讨。他强调，推动台军再度精实的另一原因在于以现有员额没办法在防务预算下完成全募兵制，他估计台军员额必须要从现有27万人，先降到25万人以下，希望最终目标降至20万人。

　　防务理念弃攻转守

　　据《中国时报》报道，马英九上任之后，军方正研拟新的报告书内容，将军事战略从“攻势吓阻”调整回“守势防御”。报道指出，“国防部长”陈肇敏上任后宣示的防务政策理念与陈水扁主政时有明显转变，军事战略从“攻势吓阻”调整回“守势防御”，备战从“武器决定论”转向“人员决定论”。未来这些理念的具体政策体现都有可能出现在新版报告书当中。

　　台军方防务报告书花巨资赶在5月20日之前出版后，不仅被国民党痛批为替陈水扁编撰的“毕业纪念册”，也引起马英九方面的不满。台军方发言人表示，目前相关单位正在研拟马萧新团队的防务报告书内容，也针对新团队的政策执行及战略思考、施政方向进行研究，但还没有重新编写的计划。

　　而在马英九“打造精锐‘新国军’，确保台海无战事”的“国防”政策中，已确立台军未来以守势战略为指导原则，“备战、不畏战也不求战”，维持台海现状，绝不发展核子以及会造成重大伤亡的武器，促进两岸和平，确保台海无战事。（据《海峡导报》刘强/文）