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7月2日,在智利瓦尔帕莱索市的一个加油站,一名工作人员在给汽车加油。当日,国际油价连创新高,纽约、伦敦两地油价双双冲破每桶144美元。新华社/路透


俄罗斯头号私人石油公司卢克想赶走中石油,独占图尔盖。
6月30日,国际油价盘中突破每桶143美元,再创历史新高。就在这一天,伊拉克政府石油开发计划也浮出了水面——伊石油部长侯塞因·沙赫里斯塔尼宣布,国内6座油田与2座气田将面向包括4家中国企业在内的41家外国石油公司公开招标。
对欧美石油巨头而言,这意味着他们将重回阔别36年之久的伊拉克油田;而据美国《纽约时报》报道,中俄能源公司却可能被美国插足的伊拉克石油部拒之门外。
“我相信如果真是这样,中国公司也不会感到奇怪。”中国能源网CIO韩晓平告诉记者,虽然美国从不承认是为了石油而发动战争,但这个目的昭然若揭,现在正是美国分享伊战果实的时候,以此制衡对手的做法不难理解。但他认为,仅从美国媒体报道判断中国公司失利,为时尚早。
美国:先占先得
美国政府一直将反恐、民主标榜为入侵伊拉克的理由,这些说法在5年间饱受质疑。“石油战争”的另一铁证是,美国以伊拉克石油部缺乏人手为由,自2005年起便插足伊新石油法的制定,如今伊石油部中多名高参都是美国的政府顾问,美国国际开发署甚至聘用了一家华盛顿的咨询公司“帮助”伊拉克石油部起草石油法。
去年2月该法草案颁布后却由于被指“卖国”在伊拉克国内引发激烈争议,至今仍被搁置在国会待批。按照新石油法,未来数十年里,伊拉克已探明油田的2/3将被美英等外国石油公司控制。
“我们装作这(石油)不是我们的主要动机,但同时却又在插手相关事务,这就有损于我们的诚信。”美国战略与国际问题研究中心高级顾问弗雷德里克·巴顿说。
伊拉克:举棋不定
伊拉克原油储量估计超过3500亿桶,目前位居世界第三,却因欠开发而位列十大产油国之外。目前伊拉克日产油量约为250万桶,而伊石油部希望通过外国公司提供的技术服务使日产油量提高到150万桶,在2013年达到450万桶/天。
此次伊对外招标的油气田别是巴士拉省的鲁迈拉油田、祖拜尔油田与西古尔纳油田,基尔库克省的基尔库克油田与巴伊哈桑油田以及米桑省的米桑油田,以及安巴尔省阿卡斯气田和迪亚拉省曼苏里耶气田。
伊政府希望通过签署短期合同,尽快提高日产量,增加国家收入。在6月30日的新闻发布会上,石油部长沙赫里斯塔尼称,即使是这些短期技术服务合同,也仍在谈判之中,更无法确定参与企业究竟有哪些,因为这些企业希望直接以石油产量作为报酬,但伊政府却倾向于支付现金。
他还补充道,伊政府希望长期合同也以现金作为交易方式,而非石油。“我们不需要任何人分享我们的石油。”伊政府发言人达巴格同日表示,伊拉克石油决策没有美国的影响,不会对任何企业有特殊待遇。
实际上,伊拉克民众一直对欧美石油公司耿耿于怀,从1927年在北部基尔库克首次发现油气起,伊石油业便被英、美、法等外国公司垄断,直到上世纪70年代石油业成功国有化后,伊拉克才拥有了本国石油的主导权,但5年前美军对伊发动战争后,伊拉克石油工业再次低迷。
中国:静候时机
此次入围公开招标资格的41家公司中,西方石油公司占据23家,其中美国独占7家,英国3家;此外,中国和日本各有4家,印度、印尼、马来西亚、韩国、阿尔及利亚、安哥拉、巴基斯坦、泰国、土耳其和越南各占1家。中国的4家公司分别是中国石油天然气集团 (中石油)、中国海洋石油公司、中国石化集团和中国中化集团公司。
据《纽约时报》透露,伊石油部将内定规则:与前萨达姆政权关系较好的石油公司与合同无缘。而中俄都曾在伊战前反对美国对伊制裁。俄能源巨头卢克公司曾在萨达姆掌权时签下采油大单,现在只能眼睁睁地看着合同取消;中国4家入围企业中,中石油是唯一有记录可查的曾涉足伊石油开发的公司。1997年6月,中石油与伊政府签署了开采艾哈代布油田的协议。但随后由于伊政治环境变化,协议中断。沙赫里斯塔尼去年6月访华时曾表示,待新石油法通过后恢复该协议,而新石油法至今尚无时间表。
美国分析人士表示,美国政府将向伊政府施压,让其给与美国在伊战中的盟友好处,而惩罚那些不支持伊战的对立国家。
“也许短期内中国企业很难涉足伊拉克的石油开采,但长远看未必如此。”韩晓平表示,美国不能带给伊拉克一切,伊拉克也需要其他国家,也许中国能在伊第二轮石油招标中中标;即便短期内无法参与开发伊拉克石油,也无损中国利益,因为中国可在原油储量世界第二的伊朗采油,这是美国公司望尘莫及的;伊局势尚不稳定,把参与采油的时机放得长远些,中国投入产出比会更划算。 (据《国际先驱导报》)
哈萨克油田上演中俄对峙
中国石油天然气集团公司(中石油)和俄罗斯卢克石油公司关于哈萨克斯坦石油公司(哈石油)的“纠葛”历时3年,仍然没有完结的迹象。而纠葛的中心,是在哈国举足轻重的一家石油生产企业。
据俄罗斯《生意人报》上周报道,卢克公司在已经拥有哈萨克斯坦图尔盖石油公司50%股权的情况下,拒绝放弃收购另外50%股份的优先权,对中石油提出的资产交换方案不屑一顾。
■卢克想“独吞”图尔盖
图尔盖公司是哈国重要石油生产企业,现主要开采库姆科利油田。油田探明储量为1.7亿桶(超过2000万吨)。2007年该公司共开采350万吨石油。该企业50%股份属于卢克公司,50%属于哈石油。2005年10月,中石油成功收购哈石油2/3股份,其余1/3股份则属于哈萨克斯坦国家石油天然气公司。
同样希望收购哈石油、但竞购失败的卢克公司随后向国际商事仲裁机构——斯德哥尔摩仲裁法院提起上诉,依据是根据股东协议,当一方退出公司时,其他股东拥有收购这些股份的优先权。2006年10月,仲裁法院宣布卢克公司获胜,并认为卢克公司有权优先购买图尔盖公司50%股份。
2007年秋,传出卢克公司将通过获得中石油某项目的部分股份,来换取放弃收购图尔盖50%股份优先权的消息。但俄《生意人报》今年6月23日报道,卢克公司总裁阿列克佩罗夫对中石油提出的资产不满意,希望行使优先权,完全买断图尔盖公司。
■俄新政府的一个信号
“卢克在中亚布局很深,肯定不想与中国分享。”中国石油大学研究俄罗斯能源战略的庞昌伟教授告诉记者。
中国石油大学研究中亚问题的副研究员王鸣野则认为,俄罗斯新政府除了延续普京时期的能源政策外,更重视在中亚的能源布局。作为俄罗斯最大的石油公司,卢克与政府关系密切。“卢克的表态发出了很重要的信号,预示着俄罗斯想在中俄能源合作中掌握主导权,也就是‘开关水龙头’的权力。”
控制中亚能源,首先要在价格上占据主导地位。王鸣野分析,卢克不一定是对中石油提出的资产不感兴趣,而可能是“什么时候实现”的问题。
■哈政府手握法律牌
阿列克佩罗夫表示,有关收购图尔盖公司的问题将在一年内解决。而卢克的愿望能否达成,还要取决于哈萨克斯坦政府的态度。
根据哈国法律,图尔盖公司股权能否完全转让给卢克公司,需获得哈能源和矿产资源部批准,这还需要哈政府同意放弃国家优先购买权。但到目前为止,哈有关部门尚未就此作出正式表态。
分析人士认为,卢克公司的全盘收购不会顺利。2005年,哈能源部曾对图尔盖公司的日开采量作出限定,原因是该公司伴生废气利用效率低下,严重影响了区域生态环境。这表明卢克公司在油田开采问题上与哈方的合作存在分歧。
当年中石油收购哈石油,哈议会上议院曾进行立法干涉。如今,同样面临外国公司的收购,哈放方是否同意让步还很难说。
近期哈方收紧能源政策。哈总统纳扎尔巴耶夫在今年国情咨文中强调,要加强对能源的国家控制,要扩大在重大外资投资项目中的参与度。哈政府还准备在今年下半年修改法律,可能采取强制手段,要求外国投资者遵循新的法律条款,重新确立利益分配关系。
哈总理马西莫夫强调,筹备中的新税法将对资源利用者在开采效率上制定更严格的规则。新税法出台前,将终止与所有资源开采商的合同谈判,更禁止签订新的合同。 (据《国际先驱导报》) |