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近日,波兰《新闻报》一条“俄罗斯准备派兵重返阿富汗,以换取北约不接受格鲁吉亚和乌克兰加入的条件。”的消息引起各方关注。俄罗斯却矢口否认“派兵”之事,但事态的发展也让人们感到,这条消息可能哪天真会变成现实。
“俄北”关系开始“回暖”
当前的阿富汗局势令北约一筹莫展。北约部署在那里的4.3万军队不但没有剿灭“基地”组织和塔利班武装,就连自身安全都受到很大威胁。受到多山地形的限制,北约驻阿部队所需物资及装备根本无法就地解决,只能从外部运进。然而北约现有的物资输送线——巴基斯坦却处于动荡之中,严重影响到北约向阿富汗输送物资的安全。假如俄罗斯能够同意向北约提供空中走廊的话,那将明显改善北约对阿富汗的物资运输能力及在阿富汗的军事行动能力。
北约欧洲盟军最高司令表示,通过俄境内向阿富汗运送物资,对北约是非常有利的一个选择。美国负责政策问题的副国务卿弗里德也称,布什政府会赞成在这一问题上与俄进行合作的提议。但分析人士也认为,要与俄达成协议,北约必须向俄做出重大让步。
有分析人士称,俄罗斯虽然仍对西方持强硬姿态,但手法渐趋灵活,在许多场合流露出可以和西方进行协商和洽谈的意思。尽管俄罗斯不会轻言向阿富汗派兵,但表明了俄罗斯和北约的关系开始回暧,或至少表明有关北约与俄罗斯对峙的言论有所缓和。而阿富汗有可能成为俄罗斯与西方缓和关系的关键。
欧洲国家欲甩“包袱”
美国《洛杉矶时报》曾公开表示:“不论用何种尺度衡量,阿富汗的战局都很糟糕,北约已不堪重负。”鉴于阿富汗长期不见好转的战局,北约国家之间已开始产生巨大裂痕。如美国公开批评一些北约成员国的部队“出工不出力”,结果引起德、法、意等国的不满。原先紧跟美国的英、加、荷等国也有意同美国拉开距离,不仅不再同意增兵,而且还不断放风说要将部队从威胁程度高、战事激烈的阿南部撤到相对安全的喀布尔。《洛杉矶时报》称,大多数北约国家实际想让美国人打先锋,这些国家当初同意参加的是阿富汗维和任务,而不是真刀真枪地和塔利班进行战争。久拖不决的阿富汗战事已引起不少北约国家内部的反战情绪,甚至对一些北约国家现政府的存在构成威胁。
越来越多的迹象表明,北约的欧洲成员国已视阿富汗为巨大包袱,急于甩之而后快,而巴基斯坦不稳定的局势又进一步加剧了这些国家脱身的心理。因此,当闻听俄罗斯有意派兵的消息(且不管真假)后,大多数欧洲国家表示欢迎,它们希望俄军进入阿富汗后能够接替自己的防务。
俄军能否重返阿富汗
进入2007年,阿富汗局势进一步恶化。北约各成员国在对阿富汗用兵问题上各怀心事,导致阿富汗国际安全援助部队在作战行动中很难协调。另一方面,虽然在2001年失去了政权,但塔利班在阿富汗仍然保留有自己的政治根基。目前塔利班在阿富汗的控制区越来越大,在有的地方甚至还建立了政权。
阿富汗军事行动的成败,将对北约在欧洲的扩张带来连带效应。俄罗斯对美国计划在捷克和波兰部署反导系统大为光火,普京多次发出严厉表态,并暗示俄罗斯具有反制北约的能力。向阿富汗军队提供军事援助,将是俄罗斯反制北约扩张的一张牌。
与此同时,在宣布向阿富汗提供军事援助的同时,俄罗斯国防部第一副部长亚历山大·别洛乌索夫宣布俄将组建两支山地旅。由于俄罗斯的东西两边基本都是平原,在历史上,苏联军队每次组建山地部队,都与中亚特别是阿富汗事务有关。而今,俄罗斯再度组建现代化的山地部队,一方面确实有加强车臣兵力,维护当地安全形势的考虑。另一方面,这支俄山地部队处在进可攻退可守的位置上,随时可以成为克里姆林宫在必要时干预阿富汗事务的得力工具。
美国官方非常着急
对美国来说,盟国急于甩包袱和俄罗斯的可能加人都不是好消息,这意味着美国将不得不更多地承担阿富汗战争的重担,而这对于兵力紧张的美国来说无异于雪上加霜。另外,美军进驻阿富汗本来就有从南部挤压俄罗斯战略空间的意图,假如今后俄军重返阿富汗,势必会使美国的这一企图落空。
从目前情况看,即便格鲁吉亚和乌克兰加入北约,捷克和波兰部署了反导系统,对俄罗斯也不是世界末日,依然还有办法对付。而对美国来说,—旦其他北约盟国不愿继续增兵阿富汗,或越来越多地“消极怠工”,那么美国的中亚战略甚至全球战略都将遭受重大挫折。
通过这次北约寻求俄罗斯帮助的举动,俄罗斯也更加清楚地看到北约内部矛盾,同时也拿到一个能够抗拒北约东扩的有力筹码。而美国最终很可能会为了拉拢盟国、稳定阿富汗局势而同意俄罗斯的一个条件,即不支持格鲁吉亚和乌克兰加入北约。俄罗斯终能如愿以偿。(据《环球军事》丁建兵/文) |