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独联体总部像战场

  8月中旬,格鲁吉亚正式向位于明斯克的独联体总部提交退出申请。独联体,这个已存在近17年的前苏联国家间组织,再次面临“分家散伙”的严峻挑战。而对普通独联体国家公民来说,他们并不愿意目睹手足相残的局面。

  效率低的“清谈俱乐部”

  独联体的全称叫“独立国家联合体”,其成员包括除波罗的海三国之外的12个前苏联加盟共和国。1991年12月21日,阿塞拜疆、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和乌克兰等11国在阿拉木图签署共同声明,正式宣告独联体成立。1993年12月,格鲁吉亚被接纳为该组织正式成员国。

  独联体总部在白俄罗斯首都明斯克市中心基洛夫大街,明斯克也由此得名“独联体之都”。总部大楼是幢浅灰色4层建筑,包括独联体执行委员会、经济委员会、常任代表委员会、经济法院等数十个部门委员会都在此办公。

  独联体总部的工作很紧张。各个委员会不断地在筹备会议,召开会议。仅仅独联体执委会每年就要召开近90场专家级别的会议。按照独联体章程规定,独联体机构的运转经费由各成员国按比例交付。由于有的国家拒缴、欠缴会费,独联体的经费一直显得很紧张,一到年底就捉襟见肘了。2005年底,独联体总部食堂因资金问题被迫关闭,执委会工作人员只能去毗邻的白俄罗斯能源部食堂去就餐。为节省费用,公车也只能在万不得已的时候方才动用。

  由于独联体成员国经济发展水平差异大,利益诉求不一致,加之成员国之间在领土、能源等方面存在诸多纠纷,以及外部势力的介入挑唆,独联体工作效率的低下一直被外界所诟病。1993年至2008年,在需要批准的37个独联体条约中,格鲁吉亚只批准了6个。俄罗斯也仅批准了14个。塔吉克斯坦批准了34个。而对于拒不执行独联体决议的成员国,独联体总部对它们也没有任何约束力,难怪一年一度的独联体成员国峰会被戏称为“清谈俱乐部”。

  俄格冲突压垮独联体?

  自独联体成立之日起,关于其即将解体的预言就一直没停息过。早在1992年初,国立莫斯科国际关系学院就为俄外交部撰写了一份分析报告,称独联体只是个临时组织,俄与其它前苏联国家关系中将无法避免各种冲突。

  2003年、2004年,在西方势力的积极策动下,格鲁吉亚和乌克兰两国相继爆发“颜色革命”。两国有关官员曾多次威胁称要退出独联体。专家们也认为,加入北约是格乌两国的外交优先方向,退出独联体只是时间问题。

  今年8月8日爆发的俄格军事冲突凸显了独联体的内部矛盾,也明显加速了独联体的解体进程。令人惊讶的是,在独联体两个成员国之间开战后,绝大多数其它成员在第一时间选择了沉默。而一向被认为是俄铁杆盟友的白俄罗斯总统卢卡申科到了13日才向俄方表达了慰问,并于随后表示要向南奥塞梯派出物资救援车队,接收部分难民。其它成员国的表态则大多选择了不痛不痒的外交辞令。

  在发动“闪电战”攻占南奥塞梯的军事计划遭挫败后,格鲁吉亚选择了和俄罗斯彻底划清界限。据格鲁吉亚驻明斯克大使透露,其于8月18日已根据外交部的指示,向独联体总部正式提交了退出申请。目前,独联体执委会也已确认收到格方的照会,并已知会所有成员国。

  格鲁吉亚的举动已在独联体内引发了“联动效应”。近日,乌克兰亲总统的“我们的乌克兰-人民自卫”党团议员尤里·科斯坚科和雅罗斯拉夫·琼吉克向上院提交了“废除独联体成立协议”的法律草案。据报道,9月1日夏季休假结束后,议员们将开会讨论这一议案。

  虽然格鲁吉亚已经提出申请,但根据独联体条约规定,成员国退出该组织,应提前12个月递交申请。也就是说,格鲁吉亚正式脱离独联体,按照程序应在一年之后。

  民众不愿反目成仇

  苏联解体后,裂变为众多以主体民族命名的独立国家。但是由于历史原因,各民族国家之间“你中有我,我中有你”的现象非常普遍。比如,俄罗斯族人在哈萨克斯坦公民中所占比例约为35%,在吉尔吉斯斯坦占到了21%。而在俄联邦境内,也有好几百万乌克兰人、白俄罗斯人、格鲁吉亚人、亚美尼亚人、阿塞拜疆人和其它许多从前苏联各加盟共和国迁入的人。

  但近些年来,出于政治斗争的需要,一些政治势力刻意煽动民族主义情绪,造成了前苏联各兄弟民族之间的对立。譬如说,俄“光头党”近年来势力猖獗,他们打出“俄罗斯是俄罗斯人的俄罗斯”的民族主义旗帜,经常持凶器袭击来自中亚和高加索的非俄罗斯族公民。而在格鲁吉亚和乌克兰,“仇俄”情绪也有愈演愈烈之势。

  曾经的兄弟,如今要“反目成仇”,这是大多数独联体国家普通公民所不愿见到的。俄《共青团真理报》记者近日采访了乌克兰顿涅茨克的一个特殊家庭。这家的男主人约瑟夫·库济耶夫是奥塞梯人,女主人伊琳娜则是格鲁吉亚人,两人相濡以沫25年,从来没发生过口角。双方亲友也不在乎对方的民族属性。

  在北京奥运会赛场上,来自俄格两国的射击选手领奖时相互拥抱,让世界为之动容。格国运动员萨卢克瓦泽道出的心声更是振聋发聩:“体育增进友谊。我们所需要的只是和平。或许,政治家们能从运动员身上有所借鉴。”(据《世界新闻报》任之/文)

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 责任编辑:王霞
 来源:新知讯报
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