尼泊尔政府媒体《新兴尼泊尔报》8月17日称，以尼泊尔共产党（毛主义）为主的尼联合政府向总统宣誓就职，尼泊尔将诞生废除君主制以后的第一任内阁。

　　“从反叛军队到合法政权”

　　《新兴尼泊尔报》17日报道称，尼总统亚达夫的办公室向尼共（毛）新当选总理普拉昌达发出了贺信，并通知普拉昌达于下午3时在总统府向总统宣誓就职。据报道，尼新内阁其他成员同日也将向总理宣誓就职。报道称，尼泊尔新政府这次主要由尼共（毛）与尼4大党派中的两个结成联盟共同执掌。根据协议，尼共（毛）获得国防部长、财政部长等共9个内阁席位；尼共（联合马列）获得内政部长等6个席位：“马迪西人民权利论坛”获得4个内阁席位，尼共（团结）和亲善党将各获得1个部长席位。

　　法新社16日报道说，尼共（毛）将组建尼泊尔后王室时代的第一个民选政府，这将标志着尼共（毛）实现了“从反叛军队到合法政权的一个大飞跃”。法新社说，自从尼共（毛）在2006年签署和平协议以来，尼泊尔已经发生了巨大的变化。尼共（毛）新当选的总理普拉昌达发誓为这个贫穷的小国带来“社会革命”，伴随而来的可能还将有激烈的经济改革。

　　“尼泊尔向左转”

　　尼泊尔《喜马拉雅时报》17日头版头条文章的大标题称：“尼泊尔向左转”。尼《新报》的标题则是“从地堡到巴鲁华特（指总理官邸）”。《加德满都邮报》评论称，普拉昌达新政府面临4大任务：改善民生、起草新宪法、收编尼共（毛）游击队、平衡各派利益。

　　据尼媒体报道，尼共（毛）二号领导人、该党理论家巴普兰·巴塔拉伊将尼新政府执政称为“金色的黎明”，并为尼泊尔这一历史性变化欢呼。他说，“对于任何一个巨变的社会来说，都需要一个英雄：欧洲革命后，拿破仑出现了；俄罗斯社会主义的实现，列宁出现了。在尼泊尔10年的人民战争和人民运动后，共和国终于成立，普拉昌达成为英雄。”他说，“我们已经结束了粉碎尼泊尔封建制度根基的任务。在普拉昌达的领导下，新政府的主要任务将是宣扬民族爱国主义、共和制度，以及经济和社会转型。”

　　“带刺的王冠”

　　不过，尼新政府面临着来自各方面的挑战。尼泊尔经济落后，缺乏资源，是世界上最不发达的国家之一。在尼泊尔2640万人口中约有80％生活在贫困的农村。如今，尼泊尔又遇上全球粮食和石油价格上涨，如何发展社会经济成了新政府最大的挑战。16日，尼共（毛）重申将致力于推进经济改革。但一些上层精英却害怕自身利益受损而反对变革。许多党派拒绝参与组建新政府，这也成为普拉昌达面临的另一个挑战。尼泊尔亲善党总书记拉马哈托称：“普拉昌达得到的只是‘带剌的王冠’。他将面临很多严峻的挑战。”

　　中国现代国际关系研究院亚非研究所南亚室主任胡仕胜认为，尼新政府实际上是一个多党执政的政府，尼共（毛）只是其中之一。尼共（毛）能够成为第一大党，领导人又被选为总理，这体现出尼民众给新政治力量一个机会的普遍愿望。

　　在过去十几年中，十几届政府像走马灯一样不停地换，最长的执政时间才1年多。然而尼泊尔却陷入政治纷争，经济停滞。老百姓对以前的政党感到厌倦。尼共（毛）在贫困地区推行土地改革等政策，赢得不少民心。不过，由于政府包括几大政党，尼共（毛）在其中能分配到多大的权力还很难说。目前总统是第二大党尼大会党的，副总统是第四大党的，议会议长是尼共（联合马列）的总书记，总理则是尼共（毛），这是一个权力相互制衡的政治架构，在尼泊尔历史上是首次。胡仕胜称，这是一届过渡政府，主要任务是制宪，执政时间只有两年。能否把各党派利益纳入宪法，争斗恐怕会很激烈，也是尼新政府面临的巨大挑战。 （据《环球时报》英辰/文）