合肥市1500多名公务员在一个月内完成岗位交流，规模之大，范围之广，人数之多，国内罕见。专家认为，合肥市是在认真践行《公务员法》关于公务员交流的制度，且在实施流程方面进行了“若干有价值的探索”。

　　从2008年6月23日上午起，参加2008年公务员交流轮岗的137名合肥市直机关公务员陆续走上全新的工作岗位。此后，公安局系统和市司法局所属的监狱劳教系统一千多名公务员也陆续进行交流性轮岗。

　　1500多名公务员在一个月内完成岗位交流，占该市市直机关公务员的25%。重点是执法执纪、干部人事、财务审计、项目审批、资金管理等岗位的公务员。“一次分配定终身”的用人格局在合肥就此被打破。

　　1500名公务员交流轮岗

　　2008年6月23日的合肥，在高笑梅的回忆里，天特别蓝。这一天，她的人生履历翻开了新的一页。37岁的她从合肥市税务局交流到市行政服务中心。“在原单位，6年6次群众测评，我都是单位优秀公务员，要到一个新单位从零做起，这个决心实在不容易下。”高笑梅坦言，“但是对于年轻人而言，能更换一个新视野，选择一个自己感兴趣的新平台接受锻炼，这样的机会太有吸引力了！”

　　6月12日上午9时，所有交流人选集中填报志愿。在随后的几天里，工作组运用电脑软件对人选和职位进行匹配。6月19日，所有匹配结果公布。

　　合肥市专门成立了市直机关公务员交流轮岗工作领导小组及办公室，简称“交流办”，负责组织实施公务员交流轮岗工作。

　　据“交流办”的人员介绍，此次交流的重点对象是县处级后备干部、优秀年轻公务员、执法执纪、干部人事、财务审计、项目审批、资金管理等岗位上的公务员。

　　在同一科室担任同一领导职务满5年或在同一科室连续担任正副科领导职务满7年的；非领导职务公务员在同一单位工作满12年或在同一单位同一岗位工作满5年的，都将交流轮岗。

　　“感觉像填高考志愿！”

　　“感觉填报交流志愿就像填高考志愿一样！”从合肥市政府研究室交流到市国资委产权处的31岁的朱江感慨道。第一次知道这个信息时，他将信将疑：“中间会不会存在着暗箱操作？领导不喜欢的人会不会因此受到挤兑？”

　　5月26日，在动员大会上，安徽省委常委、合肥市委书记孙金龙强调：“整个交流轮岗必须做到公开、公平、公正，凡是能公开的环节，一律实行阳光操作。”

　　合肥市委专门下文：市直机关各单位必须严格执行交流轮岗的意见，不得以任何理由拒绝执行；不得借交流轮岗突击提拔或超职数配备干部，不得借交流轮岗对公务员进行排挤或打击报复。

　　朱江不再犹豫，他毅然放弃了政研室，而填报了国资委。“这个岗位能施展所学的金融专业。”“为了尽可能减少人为因素的影响，市交流办特意将操作规程设计成电脑软件。志愿、分数、职位等信息只要输入，匹配结果就会直接生成。”交流办的一位同志介绍说。“我们还充分考虑了预备交流人员的主观意愿，模拟高考为每个人设置了3个志愿，其中第一第二志愿为平行的两个职位，第三志愿为一个职位。”交流办的同志向记者介绍道。“这次交流可以归纳为两句话：选最好的人，上最好的岗位。”当地组织部门的一位同志，对此次交流的运作细则和结果比较认可。

　　“没有‘拉郎配’，干部按自己的意愿选择工作单位和工作岗位，这在过去是不敢想象的。”朱江语气中仍充满感慨。

　　为什么会是合肥

　　合肥的发展轨迹，是整个安徽的缩影。素有“三国故地、包拯家乡”之称的合肥，在改革开放之初，因生产出了第一辆微型轿车、第一台微型电脑及第一台太阳能热水器等而名闻遐迩。安徽也因合肥有美菱和荣事达、芳草牙膏等享誉国内外的品牌，而获得“轻工大省”的美誉。

　　沿海城市的开发开放，作为内陆城市的合肥没有赶上；西部大开发，作为中东部城市的合肥，又与机遇失之交臂。前几年国家提出的“中部崛起”战略，促使合肥乃至安徽猛醒。但蓦然发现自己落在了周边南京、武汉、郑州的后面。“不中，不东，不西，不南，不北，不大，不小”的尴尬境地，是安徽合肥网友对自己城市无奈的定位。

　　“中部崛起”、“跨越式大发展”是现在合肥上下最响亮的口号，它反映了合肥乃至整个安徽在经济大潮下的急迫感。

　　要发展，首先要解决的是“人”的问题。公务员交流的构想渐渐浮出水面。

　　于是，2007年按照市委统一部署，市委组织部、市人事局等部门全力开展前期调研和准备工作，考察学习了扬州等地开展公务员交流轮岗的经验，对全市公务员队伍状况进行了全面摸底，相继召开了6个层面共124人参加的座谈，在81个市直机关对6773名公务员开展了问卷调查。2008年5月，一份交流轮岗工作实施方案终于定稿。方案确定之时，配套政策文件同步下发，宣传工作也紧锣密鼓地展开。（据《民主与法制时报》李继锋/文）