十七大代表、自治区党委副书记于革胜接受本报特派记者专访。 本报特派记者 王 健 摄

本报记者 连小芳 王 健

　　“农业丰，则基础强；农民富，则国家盛；农村稳，则社会安。”党的十七大代表、自治区党委副书记于革胜谈十七大报告体会时如是说。

　　昨天接受记者专访时，他的话题仍然离不开农业、农村、农民。

　　30％“缺口”，一个晃悠在眼前的大问号

　　记者：您在讨论党的十七大报告时说的最多的就是农业、农村、农民。面对报告提出的要求，您怎样评价宁夏社会主义新农村建设推进的程度。

　　于革胜：胡锦涛同志在十七大报告中指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”近年来，自治区党委、政府紧紧抓住西部大开发机遇，坚持发挥优势、突出特色，改善生态、推进农业产业化经营，按照引黄灌区、中部干旱带和南部山区“三分法”的农业区域发展新战略，制定出一系列关于解决“三农”问题的规划、意见和政策措施，使我区新农村建设取得有目共睹的成就。

　　但是，我们必须清醒地看到，我区农业农村发展与全国平均水平、与发达地区差距仍然存在，就农民增收而言，去年我区农民人均纯收入2760元，全国平均水平是3587元，相差30%，南部山区农民人均纯收入还不到2000元。这是一个晃悠在我们眼前的、不容忽视的“缺口”。就产业规模而言，除枸杞产业具有一定规模外，还没有真正形成几个像样的大产业，南部山区的马铃薯总产量现在是365万吨，而临近的甘肃省定西市已经达到500万吨以上；我区奶牛存栏30万头，只相当于内蒙古奶牛饲养量的10%。这些问题，从不同方面说明我区统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的任务还十分繁重。

　　土地的“低能”不在地，而在人，在于人的思想观念。解决这个尴尬，必须脑筋急转弯

　　记者：宁夏社会主义新农村建设任务艰巨而繁重，攻坚破难的关口在哪里？

　　于革胜：我认为新农村建设关键要抓好“五个突破”：一在发展现代农业上求突破；二在增加农民收入上求突破；三在基础设施建设上求突破；四在农村综合改革上求突破；五在壮大县域经济上求突破。而我区新农村建设的首要任务是大力推进现代农业，现代农业的突破口又在于发展设施农业。

　　不发展现代农业，还是沿用过去的生产模式、生产方式，潜力不大。即使发展也是小步慢跑，农民很难真正富起来。同样是一亩地，山区扬黄灌区农民种玉米，收入只有600元，种弓棚辣椒能收入五六千元，川区种设施水果可以收入二三万元，种花卉收入七八万元，而沿海地区种优质水果，可以得到十几万元的丰厚收入。土地的“低能”不在地，而在人，在于人的思想观念。解决的办法就是在保证粮食安全生产的前提下，从传统农业的藩篱中突围，提高土地产出效益，实现农业的最大效益化，提高农民收入。目标是发展高效、避灾、节水的现代农业。

　　记者：推进现代农业必须处理好哪些关系？

　　于革胜：要处理好七方面的关系。一是正确处理区域统筹与非均衡发展的关系，积极推进现代农业功能区规划。二是正确处理粮食安全与特色产业的关系，

　　加快优势农产品产业带建设。三是正确处理种植业与养殖业的关系，大力发展现代畜牧（水产）业；四是正确处理传统农业与现代农业的关系，大力发展现代设施农业；五是正确处理小生产与大市场的关系，大力发展新型农业产业化经营。六是正确处理家庭承包经营与土地集约经营的关系，积极推进土地有序流转；七是正确处理现代农业发展与新农村建设的关系，积极营造现代农业发展的社会环境。

　　记者：就沿袭了千年农耕方式的山区群众来讲，让他们接受并积极参与现代农业，特别是目前着力推动的设施农业，大概是一个比较困难的事情吧。何况还有资金等方面的问题。

　　于革胜：表面上是资金问题，实际上是思想解放程度，观念更新程度，以及我们的工作力度、落实力度问题。中卫市百万亩硒砂瓜证明，只要党委、政府高度重视，做好思想发动、引导、市场营销、科技服务工作，处理好“农民意愿”与“政府推动”的关系，干部带着感情“苦帮”，下决心抓，下苦力抓，就会抓出成效。发展设施农业，科技要先行，老百姓没有经验、技术，这就要靠我们政府推动，靠科技部门去帮助，手把手地教，手把手地带，加强对农民的技术培训，让农民看到希望。这是很重要的。

　　社会主义新农村建设的主体是农民，把老百姓动员发动起来，让老百姓积极地参与其中，才能使社会主义新农村建设迸发活力。

　　记者：您提出“农业也要大开放”，这与当前推进的设施农业有何关系？

　　于革胜：宁夏具有独特的土地、光热等农业资源优势，是一个天然的绿色产品生产区，关键是要做好“大开放”的文章，用发展工业的理念发展农业，用经营工业的大气魄经营农业，立足宁夏，面向国内外，吸引大公司、大龙头参与宁夏农业产业化、现代农业的建设，让农民利益与龙头企业利益紧紧相连。只有这样，才能把宁夏的农业带入新天地。

　　社会主义新农村建设的核心问题，就是让农民尽快富起来，整盘棋都要按照“农民增收”调兵遣将

　　记者：十七大报告提出“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”。对宁夏来讲，统筹的关键在哪里？

　　于革胜：关键在于增加农民收入。破解“三农”难题，最难的是增加农民收入。坚持以人为本，城乡统筹，实现人民生活宽裕，必须抓住农民增收这个核心，把提高农民收入作为衡量新农村建设的重要标准。我们要始终把增加农民收入作为新农村建设的根本任务，这方面，我觉得一定要处理好三个关系，一是长远利益与眼前利益的关系，只要是有利于农民长期稳定增收，即使眼前的阻力再大，我们也要坚定信心，做扎实细致的工作，引导农民、教育农民、扶持农民。二是农业收益与非农收益的关系。要跳出农业抓农业的惯性思维，在非农产业上做大文章，大做文章，拓宽农民增收渠道。三是农民自身努力与政策扶持帮助的关系。在加大农民的培训、提高农民自我发展能力的基础上，还要注意扶贫、扶持、扶助，让农民群众实现共同富裕。不断拓宽农民增收空间。要加快发展农村二三产业，抓好农民技能培训，大力发展劳务产业，积极发展农民专业合作组织，全面落实各项支农惠农政策，坚决防止农民负担反弹，确保农民收入持续增长。要通过努力，争取到2010年，使我区农民人均纯收入达到4200元以上。

　　加快发展、构建和谐社会，必须从根本上解决中部干旱带特困群众的出路问题。自治区党委、政府决定用3到5年时间，把同心、海原等地不具备基本生活条件的近30万群众全部搬到有条件、有水源的地方，从根本上解决他们的问题。同时，把生态移民与经济结构调整、扶贫开发、发展旱作节水农业、设施农业等结合起来，让他们搬得出、稳得住、能发展得好，能致富。这既是我区社会主义新农村建设“统筹”中的关键点，也是贯彻落实科学发展观的具体实践。

　　新农村建设是一个系统工程，还包括教育、农民技术培训等方方面面。如，统筹城乡发展，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局等。但是无论这个系统多庞杂，我们的主心骨不变，整盘棋都要按照“农民增收”遣将布局。