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本报讯 (记者 连小芳)昨天召开的新一届自治区人民政府第一次常务会议,开宗明义立规矩。自治区主席王正伟概括了“规矩”的要义:就是要成为政府所有组成人员的自觉行动。考核要一把尺子量到底,突出约束性指标,突出创新指标。
会议讨论了新一届自治区政府的工作规则、常务会议规则和目标责任制考核办法。作为政府工作指南,《自治区人民政府工作规则》对政府工作方法、工作程序、工作纪律等进行了基本规定。《政府规则》(稿)分为10个部分,共60条内容。《自治区人民政府常务会议规则》在上届政府规则的基础上,按照提高政府常务会议质量和效率的要求,规定了会议制度、会议职责、议题准备、会议程序、会议纪律和会议落实六部分内容。为着力构建科学规范、政令畅通的政府效能建设机制,自治区政府将首次对自治区政府组成部门、直属机构和直属事业单位定出效能考核办法,首次对五个地级市进行综合考核。
新一届政府的许多新规矩都十分亮眼:如:特别强调了审计工作的独立性,规定审计工作受自治区主席直接领导;政府投资2000万元以上的重大项目和重点民生资金安排必须上常务会研究。《政府规则》中强调了民主决策、提高效能、加强协调和政务公开等。增加了重大决策听取人大、政协和民主党派、专家学者意见,邀请人大、政协有关负责同志列席政府全体会议、常务会议的规定;规定副主席之间能够协调解决的问题,常务副主席能够协调解决的问题,一般不提请常务会议研究等;对涉及几个部门审批的事项,逐步实现网上受理、集中受理、联合办理等。另外还特别规定领导到基层调研时间一年不少于两个月等内容。首次对自治区政府直属机关单位和5个地级市开展的综合性绩效考核更是新意迭出,对直属机关单位考核内容分为职能目标、共性目标和综合评价、评议目标,实行百分制,并采用基本分值与加减分相结合的办法。五市综合考核内容主要包括国务院对地方政府有明确考核的安全生产、节能降耗、耕地保护等;关系社会稳定和谐的信访工作、社会治安、重大疫情等;涉及自治区主要经济指标完成的GDP、地方财政收入、农民人均纯收入增长等;关系民生的社会就业、劳务输出、社会保障等。
王正伟要求不断研究探索,在实践中完善,使这些考核指标成为激励创全国亮点、争全国单项冠军、保证政府政令畅通、运转高效、执行有力的“尺子”。 |