今年，自治区人民政府将法律援助列为2008年 “实施民生计划，为民办30件实事”之一，明确提出法律援助为民办实事的总体目标、重点任务是：“为符合法律援助条件的困难群众提供1000件法律援助案件。”为了把这项党和政府的民心工程实施好，自治区司法厅首次从全区范围内评选出20件优秀法律援助案例。力求通过个案伸张正义，通过个案反映受援人合法权益得到有效保护的现实情况，通过个案反映办案人员的水平和素质，通过个案让老百姓真正感受到：法律援助是帮助有理没钱的人打得起官司、打得赢官司的扶弱济贫的民心工程，是让困难群众获得法律保护，享受法律公正，感受党和政府温暖的阳光行动。

　　案件回放

　　2008年4月10日，在固原市法律援助中心四度援手下，不幸被倒塌的圈梁砸为七级伤残的农民工徐福红，打了两年的官司终于尘埃落定，领到了某建筑公司赔偿的经济损失费73610.34元。她的丈夫申满堂百感交集:妻子的病能继续治疗了，他这个家也能保住了!握着来送钱的固原市法律援助中心主任李林峰的手，这个淳朴的山区汉子一时激动得竟然说不出话来。

　　事情要从2006年4月10日说起。这一天,这对农民工夫妇遭遇了飞来横祸！

　　申满堂夫妇家在固原市原州区彭堡镇曹洼村，家中七口人靠10亩旱地艰难度日。为了维持生计，他和妻子徐福红来到原州区一家建筑工地打零工。2006年4月10日早上，工长告诉申满堂，项目经理王某家里有一座平房要拆，让夫妻俩到项目经理家拆房。在拆的过程中，房屋突然倒塌，徐福红没有来得及躲闪,被倒下的圈梁重重地砸在腰部,徐福红疼得大叫并很快昏了过去，申满堂赶紧找人将妻子送到医院。

　　经医院诊断，徐福红腰部两处骨折、脚部骨折。住院15天进行了3次手术，花费3.1万元。妻子由于受到惊吓，住院期间常常胡言乱语，精神狂躁，医生建议转到精神病院继续治疗。为了不耽误妻子的病情，申满堂四处求人借钱，将妻子转入了固原市精神病院，住院53天花费了1.4万余元，病情才暂时稳定下来。出事后，项目经理只给了申满堂几千块钱，就再也不露面了。申满堂找这个项目的负责人也不知该上哪里去找，因为他们夫妻俩连给谁打工都不知道。家里已是一贫如洗，妻子还需要钱继续看病，可是连索赔的人都找不着。此时的申满堂痛苦万分。无助的他抱着试试的心态，找到了固原市法律援助中心，在耐心地听取了申满堂的叙述后，李林峰主任认为该案符合法律援助条件，立即接手此案。李律师首先到工地进行查找，然而工地早已拆迁完毕，根本找不到人影。费尽周折找到了工地的负责人，可是负责人却对此置之不理，一推了之，案件陷入了僵局。细心的李律师在查看医院的缴费清单时，其中的一张单据引起了他的注意，经调查得知该费是由工地负责人交的。李律师感到这个案件出现了一丝亮光，当即确定先起诉这个工地负责人从而找到真正的雇主，让他们承担责任。在诉讼中，通过工地负责人的答辩，李律师重新确定了被告——某建筑公司。但在开庭时，该公司以其与工地负责人之间是挂靠关系，而当徐福红受伤时，该挂靠关系已经解除为由拒绝承担任何责任，法院只好宣布休庭。看到申满堂和他的妻子痛苦的模样，李林峰律师没有就此结束援助，一个律师的社会责任感不允许他就这么放弃。在后来的庭审中，李律师向法官陈述了徐福红的悲惨遭遇，同时又追加了另一建筑公司为被告，终于使得审判得以继续。经过三次开庭，一审法院判令两被告连带赔偿原告各项经济损失7万余元。之后其中一被告又以主体不适格为由提出上诉。二审中，法律援助中心再次为徐福红提供了援助，但二审法院以事实不清、证据不足发回重审。重审过程中，李律师再度出庭援助，法官采纳了李律师的代理意见，判决被告工地负责人承担全部赔偿责任。被告不服，于2007年12月28日提起上诉，李律师再一次为徐福红提供了法律援助。2008年4月10日，法院做出终审判决，由某建筑公司赔偿徐福红的全部损失共计73610.34元，此案终于尘埃落定。

　　固原市法律援助中心四度援手，几经周折，终于为徐福红讨回了公道，维护了农民工的合法权益。

　　真情对话

　　有法律援助咱农民工也能打得起官司

　　法治新报讯 （记者 马琳）“我没有花一分钱，是法律援助中心帮我打赢了官司，法律援助中心对穷苦农民很实惠，让咱穷人没钱也能打官司！”这是农民工申满堂在接受记者采访时，多次重复讲的话。

　　2006年4月的一天，申满堂夫妇在原州区一家建筑工地打零工时，妻子被倒塌的圈梁砸为七级伤残，住院期间又因过度焦虑导致了精神疾病，为妻子看病前后共花了五六万块钱。可在妻子出事后，项目经理只拿了几千块钱，就再也找不到人了。当他在郁闷和痛苦中时，一个好心人告诉他，有个叫法律援助中心的单位，让他去试一下。抱着一线希望，申满堂找到了固原市法律援助中心。李林峰主任接待了申满堂，了解了他的情况后答应给他免费打官司。他当时高兴地哭了。申满堂告诉记者，没有法律援助中心的援助，他的官司就没法打。他不但没有掏一分钱，还经常得到李主任的帮助。在他们调查案件、吃饭时，都是李主任自己掏钱。让他感动的是，李主任非常关心赔偿款的执行情况，经常到法院追问此事。今年4月10日，李主任亲自把赔偿款送到他的手上。妻子现在时不时发病，打工照顾孩子都靠他一个人，李主任还是经常来帮助他，到他家里看望，给孩子送奶粉等，像自家人一样，让他心里很过意不去。

　　申满堂说：“我没有见过这么好心的律师，既援助官司，还自掏腰包帮助我的生活，有这么好的律师，咱农民工也能打得起官司。感谢法律援助中心，感谢好心的李林峰律师。”

　　固原市法律援助中心主任李林峰在接受记者采访时说：这个官司打了两年，经历了很多波折，但是他们始终没有退却，因为不能让老百姓失去对社会公平正义的信心。法律援助就是要为贫弱群体撑起一片正义的蓝天！

　　以案说法

　　农民工要为自身筑起第一道安全防线

　　这是一起典型的农民工维权案件。农民工维权，是当前法律援助的重点和难点，由于城乡差别和地区经济发展不平衡等社会因素，农民工与用人单位相比，地位上始终处于劣势，导致漠视与侵犯农民工合法权益的行为时有发生。农民工在外务工时，由于法律观念淡薄，自我保护意识不强，怕失去来之不易的工作等原因，很多都没有签订劳动合同。在被侵权后，则因为劳动关系不明确，赔偿主体难以确定，证据难以收集，有时无法收集，造成维权困难。本案中，法律援助律师以高度的社会责任感和良好的职业素质，针对由谁赔偿这一争议的焦点，通过耐心、深入、细致的调查取证，四次援助，几经周折，仍不放弃。同时鼓励受援人树立信心，相信法律，相信公正，坚定地运用法律武器维护自己的合法权益，这些是本案成功的关键。通过这个案例，法律援助律师提醒农民工朋友，在务工时一定要签订明确的劳动合同；在权益受到侵害时，及时到法律援助机构咨询求助。同时建议用工单位规范用工并缴纳工伤保险，预防发生工伤事故，分解工伤赔偿责任。建设主管部门应加强市场主体管理，规范公司行为。 （宁夏回族自治区法律援助中心 鹿守岩）