公共维修基金是指住宅楼房的公共部位和共用设施、设备的维修养护基金。其本金由售房单位和购房人共同筹集，所有权归交纳人。1998年，建设部、财政部发布了《住宅共用部位、共用设施设备维修基金管理办法》，但全国性专项维修资金的收取、使用、管理的具体办法讨论多年，至今仍未出台。由于维修基金管理规范缺失，一些地方的维修基金管理存在巨大隐患。据有关统计显示,从1998年起，全国已积累1000多亿元房屋维修基金，其中数百亿元被开发商侵吞或挪用。房屋维修基金的归集、使用和管理办法亟待进一步完善。

    民建宁夏区委会认为，目前以购房款为基数计取交纳维修基金的管理办法有失公平。同一地区同一个小区房屋价格有高有低，一二三期价格一般不同，预售现售、分期付款及一次性付清房款都会造成房屋实际成交价格不同，以购房款为基数计缴维修基金，使维修基金缴存不均。另外，目前维修基金由售房单位在售房时向购房者一次性代为收取，这使得维修基金缴存存在风险。如在开发资金紧张的情况下，销售单位很容易将其代收的维修基金挪作他用。甚至有些销售单位恶意占有维修基金，而用滞销的商品住宅折价抵付维修基金，形成变相销售商品住房现象，造成维修基金不能如实缴存。此外，由于销售单位原因造成房屋产权证书迟迟未能办理的现象屡有发生，造成购房人在入住前已缴纳的维修基金却长时间地由销售单位占有或使用。还有，许多开发商代收维修基金前没有任何解释公示，收取后也只出具一张收据，并没有说明购房者是这笔钱的所有者。

    为此，民建宁夏区委会建议，尽快规范完善我国房屋维修基金归集、使用和管理办法，出台管理和使用实施细则。在政府内部应设立专门机构，监督维修基金专款专用。维修基金缴存应脱离销售单位，减少维修基金的缴存风险。考虑许多地方的物业管理尚处于规范阶段，维修基金应直接由房地产行政主管部门按规定收取并代管。同时要规范物业管理，完善物业企业使用维修基金监管制度。按商品住房基准价格的比例向购房人收取维修基金。房屋维修基金每个个案的申请材料应实行预先公示制度。每个个案的审批，监管部门批准与不批准，均应有明确的文字表述。