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我国最高立法机关于今年3月制定出台的《物权法》,将自10月1日起施行。这部法律被中国公众高度关注的一个重要原因,是它第一次以国家法律的形式,明确规定对公有财产和私有财产给予平等保护。
这部法律在交付表决时,出席会议的2889名全国人大代表中的2799人投了赞成票。如此高的票数,体现了广大群众对物权法的认同和期盼。改革开放29年来,中国经济迅速发展,富裕起来的老百姓普遍要求切实保护他们通过辛勤劳动积累的合法的私有财产。
《物权法》是对中国改革开放以来诸多既有制度的确认,有利于让人们尽享改革发展的成果,进一步激发人们创造财富的积极性。”中国政法大学校长徐显明说。
2002年11月,中共十六大提出,要“完善保护私人财产的法律制度”。2004年3月,中国全国人大通过的宪法修正案中,写入了“公民的合法的私有财产不受侵犯”的内容。
曾参与物权立法工作的中国人民大学法学院院长王利明表示:“切实保护公民的私有财产,既是宪法的规定和党的主张,也是人民群众的普遍愿望和迫切要求。”
“公有财产和私有财产平等保护”是这部法律的核心内容之一。《物权法》在第一编第一章中规定:国家实行社会主义市场经济制度,保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利;国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。
最后获得表决通过的《物权法》共5编247条。除平等保护公私财产外,《物权法》还加大了对公有财产的保护力度,规定“国家所有的财产受法律保护,禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏”。针对国有企业财产流失的问题,物权法规定,“违反国有财产管理规定,在企业改制、合并分立、关联交易等过程中,低价转让、合谋私分、擅自担保或者以其他方式造成国有财产损失的,应当依法承担法律责任”。
对于中国广大城镇群众关心的“70年大限到期后,我们的住房怎么办”的问题,《物权法》明确规定,“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期”;对于不少农民提出土地承包期届满后该怎么办的问题,《物权法》规定,土地承包期届满可继续承包,赋予了农民长期而有保障的土地使用权;此外,《物权法》还回答了征地拆迁如何补偿,小区车位、车库如何确定归属等公众关心的问题。(据新华社记者田雨)
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